П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 № 5-5/2018

о назначении административного наказания

14 июня 2018 года город Сусуман

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Нечкина С.В., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Сусуманском районе ФИО2, 

при секретаре Сладкевич В.А., 

рассмотрев в зале судебного заседания №1 Сусуманского районного суда Магаданской области, расположенном по адресу: 

<

...>, материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: 

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л А:

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Сусуманском районе ФИО2 в ходе совместно проведенной с прокуратурой Сусуманского района 22 марта 2018 года в период с 14 часов до 17 часов 12 минут проверки соблюдения требований законодательства при реализации мясной продукции в столовой № 1, расположенной по адресу: 

<

...>, где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте.

Так, в столовой № 1 набор помещений не соответствует мощности организации, что не позволяет обеспечить поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, а именно:

- в нарушение пункта 8.4 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 (далее СП 2.3.6.1079-01) обработка сырых и готовых продуктов производится в одном производственном помещений на двух разделочных столах, не имеющих маркировки; 

- в нарушение пункта 5.4 СП 2.3.6.1079-01 приготовление напитков, блюд и кулинарных изделий из продовольственного сырья производится в столовой, имеющей однозальную планировку производственных помещений, при отсутствии выделенных отдельных рабочих зон для обработки разных видов продовольственного сырья; 

- в нарушение пункта 8.9 СП 2.3.6.1079-01 отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы не выделены;

- в нарушение пункта 6.5 СП 2.3.6.1079-01 имеющиеся разделочные доски и ножи не промаркированы, отдельно выделенные места для их хранения (для готовой и сырой продукции) не предусмотрены; 

- в нарушение пункта 7.11 СП 2.3.6.1079-01 в столовой осуществляется совместное хранение сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, в одном холодильнике совместно хранятся сырая куриная голень и отварной картофель, на другой полке -отварные спагетти с мясным полуфабрикатом (отбивной), в этом же холодильнике осуществлялось хранение сырого фарша, отварного риса, капусты тушеной, подливы мясной; 

в нарушение пункта 7.26 СП 2.3.6.1079-01 в столовой стеллаж или шкаф для хранения хлеба отсутствует, хлеб хранится на предметах производственного окружения (стулья, производственный стол, печь) в целлофановых пакетах;

в нарушение пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 в столовой отдельный туалет для персонала не выделен, туалет для персонала и посетителей совместный;

в нарушение части 4 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 в единственном производственном помещении столовой допускается хранение веществ и материалов, не использующихся при изготовлении пищевой продукции (на столах, полках и иных местах хранятся документация, пустые коробки, бутылки, тряпки, уборочный инвентарь, металлические диски, коробки с грязными овощами, сетка с грязной картошкой). 

Также в столовой нарушен санитарный режим по мытью посуды и оборудования ручным способом, а именно в нарушение:

- пункта 6.11 СП 2.3.6.1079-01 мытье посуды и оборудования осуществляется в односекционной раковине; 

- пункта 6.15 СП 2.3.6.1079-01 в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится, в связи с отсутствием условий: емкостей для замачивания посуды и дезинфицирующих средств; 

- пунктов 6.14 и 6.16 СП 2.3.6.1079-01 просушивание посуды на решетчатых полках и стеллажах не осуществляется ввиду их отсутствия, посуда сушится беспорядочно в не установленных местах (стульях, подоконниках); 

- пункта 6.18 СП 2.3.6.1079-01 чистая кухонная посуда хранится в открытом шкафу на расстоянии от пола менее 0,5 м., для хранения столовой посуды закрытый шкаф или решетки не выделены, ее хранение осуществляется на подоконнике и в других неустановленных местах.

Вышеуказанные нарушения также нарушают требования пункта 2 части 3 статьи 10, пункта 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), пунктов 5.1, п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которым для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Кроме того, в нарушение:

- пункта 3 статьи 21 ТР ТС 021/2011 и пункта 9.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» готовые блюда и другие изделия, вырабатываемые в столовой № 1, реализуются и через торговую сеть - магазины «Геолог» и «Империал», также принадлежащих ФИО1, без какой -либо информации о продукции (наименование, изготовитель, дата изготовления и срок годности, состав и т.п.), а также без документов о качестве и безопасности (декларация или сертификат о соответствии);

- части 1 статьи 13 ТР ТС 021/2011; пунктов 7.7 и 7.8 СП 2.3.6.1079-01 для изготовления блюд из мяса используется продовольственное сырье без документов, подтверждающих его качество и безопасность. Так во время проверки на столе размораживалось мясо (замороженный свиной окорок на кости, производства Бразилия, завод изготовитель № 1156, дата изготовления - 22.05.2017 года, срок годности до 22.05.2018 года) на которое документы, подтверждающие качество, безопасность и прослеживаемость не представлены;

- части 1 статьи 13 ТР ТС 021/2011, пункта 7.29 СП 2.3.6.1079-01 при проверке в холодильнике столовой № 1 находилось продовольственное сырье, используемое для приготовления блюд (голень куриная), при этом упаковка с маркировкой на голень, содержащая информацию о производителе, дате изготовлении, сроке годности, условиях хранения, не представлена, что не позволяет идентифицировать сырье и установить его прослеживаемость;

- пунктов 3 и 4 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, пункта 14.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 2.6 Санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 18, производственный контроль в столовой № 1 не организован, не проводится, документы подтверждающее его проведение (программа (план) производственного контроля, утвержденная руководителем организации, результаты лабораторных исследований, выполненные в рамках контроля) не представлены;

- пункта 10 статьи 17 главы 3 ТР ТС 021/2011; пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пунктов 13.1, 13.3 СП 1.1.1058-01; пункта 15 Приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», пункта 1 Приказа Минздрава Российской Федерации от 29 июня 2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» ФИО1 последний медицинский осмотр проходила в июне 2016 года, при установленной периодичности - ежегодно, дата последнего флюорографического осмотра – 17 мая 2016 года, при установленной периодичности - ежегодно, дата последней профессиональной гигиенической подготовки и аттестации – 01 марта 2016 года, при установленной периодичности – ежегодно.

Также, в столовой № 1 в нарушение: 

- пунктов 8.2, 9.10 СП 2.3.6.1079-01 изготовление готовых блюд и кулинарных изделий осуществляется в отсутствие технологической документации, разработанной в установленном законодательством порядке, изготовление продукции осуществляется по неустановленным записям в тетради; 

- пунктов 8.7, 8.11, 9.5 СП 2.3.6.1079-01 не осуществляется контроль за сроками годности изготавливаемых блюд и полуфабрикатов. Готовые блюда и полуфабрикаты: мясной фарш, нарезанные компоненты к салатам, картофель отварной, свекла отварная, подлива мясная, отварные спагетти, отварной рис, не имеют маркировки о наименовании блюда, дате и часе его изготовления, что не позволяет определить срок годности готовых блюд; 

-пункта 6.19 СП 2.3.6.1079-01 для мытья столовой и кухонной посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; 

- пункта 6.21 СП 2.3.6.1079-01 в месте мытья посуды отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; 

- пункта 5.15 СП 2.3.6.1079-01 в качестве дезинфицирующих средств используется средство, хранящееся не в упаковке изготовителя, в связи с чем, определить достоверное его наименование, а также возможность его применения в организациях общественного питания не предоставляется возможным; 

-пункта 5.11 СП 2.3.6.1079-01 санитарное состояние производственного помещения столовой неудовлетворительное: цех беспорядочно захламлен, поверхность столов, полок не промыты, в крошках, пол под скоплениями коробок, пустых бутылок, под технологическим оборудованием –грязный, не промыт; 

-пункта 8.16 СП 2.3.6.1079-01 производственный контроль за качеством фритюрных жиров не осуществляется, документы, подтверждающие проведение ежедневных расчетов качества фритюра не представлены;

-пункта 13.4 СП 2.3.6.1079-01 при проверке работники столовой (повар ФИО3, кухонный рабочий ФИО4, ФИО5) находиись на рабочем месте без колпака или косынки, сеточки для волос;

- пункта 9.1 СП 2.3.6.1079- 01 в столовой ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку отсутствует; 

- пункта 13.5 СП 23.6.1079-01 ежедневно, перед началом смены, медработником или другими ответственными лицами, не проводится осмотр открытых частей тела работников столовой на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотра отсутствует; 

- пункта 5.9 СП 2.3.6.1079-91 в единственном цехе столовой по приготовлению блюд отсутствует бактерицидная лампа;

- пункта 9.13 СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы в столовой № 1 собираются в непромаркированные емкости без крышек; 

- пункта 14.1 СП 2.3.6.1079-01 не обеспечена организация регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды, стирка спецодежды осуществляется работниками на дому.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При рассмотрении материала об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 факты нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов признала частично, пояснив, что не согласна с вмененными ей нарушениями пунктов 3.14, 7.7 и 7.8 СП 2.3.6.1079-01, поскольку в столовой имеется отдельный туалет для персонала, который находится на первом этаже здания. По вопросу отсутствия документов на мясо пояснила, что последние на момент проверки в столовой имелись, но по растерянности ответственного работника не были предъявлены представителю Роспеторебнадзора. Все документы были ею представлены после проведения проверки. В настоящее время практически все нарушения ею устранены. Также пояснила, что считает составленный в отношении нее протокол об административном правонарушении незаконным, поскольку проверка проводилась прокуратурой Сусуманского района с привлечением специалиста Роспотребнадзора, в связи с чем меры по результатам проверки должен принимать прокурор. Поскольку Роспетробнадзором в отношении нее проверка не проводилась, то протокол об административном правонарушении находит составленными в нарушение Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Считает, что проверка проведена с нарушением закона, поскольку о ее проведении она была уведомлена по телефону в день проведения проверки. Кроме того, акт проверки не подписан сотрудником прокуратуры. 

Заслушав в судебном заседании правонарушителя, проверив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных судом.Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно статье 1 названного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Закона О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 поименованного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (статья 11 Закона О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.3.6.1079-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения. 

Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 с 28 октября 1999 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (л.д.68-76).

ФИО1 является собственником нежилого помещения (административно-бытового комплекса), расположенного в городе Сусумане по адресу: ул.Первомайская, дом № 5. (л.д.77). 

На основании поручения прокуратуры Магаданской области, прокуратурой Сусуманского района совместно с представителем ТО Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Сусуманском районе была проведена плановая проверка на предмет соблюдения законодательства при реализации мясной продукции в столовой № 1, расположенной по адресу: 

<

...>, в которой осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 (№) (л.д.63-65). 

Выявление указанных выше в постановлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, допущенных ИП ФИО1 в столовой № 1 подтверждается актом проверки от 12 апреля 2018 года и фототаблицами к нему (л.д.30-44, 45-57). 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, составленным в присутствии последней 23 апреля 2018 года. При этом каких –либо без замечаний и дополнений на протокол от ФИО1 не поступило (л.д.14-25).

В связи с выявленными нарушениями начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Сусуманском районе в адрес ИП ФИО1 выдано предписание от 12 апреля 2018 года № 32 с предложением устранить выявленные нарушения в срок до 23 октября 2018 года (л.д.58-62).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеет место административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении в числе допущенных ИП ФИО1 нарушений законодательства указаны реализация готовых блюд и других изделий, вырабатываемых в столовой № 1 через торговую сеть - магазины «Геолог» и «Империал», без информации о продукции и без документов о качестве и безопасности. 

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств наличия в магазинах специально оборудованных мест для организации питания населения, то судья приходит к выводу о том, что реализация готовых блюд и других изделий, вырабатываемых в столовой № 1 через торговую сеть не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и исключает его из числа совершенных ИП ФИО1 правонарушений. 

Также судья исключает из числа вмененных правонарушений, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, отсутствие отдельного туалета для персонала столовой, поскольку в судебном заседании установлено наличие такового на первом этаже здания. 

Вместе с тем, судья не может согласиться с доводами ИП ФИО1 о не обоснованном вменении нарушения пунктов 7.7 и 7.8 СП 2.3.6.1079-01 об использовании для изготовления блюд из мяса продовольственного сырья без документов, подтверждающих его качество и безопасность. 

Как следует из исследованных материалов во время проверки на столе размораживалось мясо (замороженный свиной окорок на кости, производства Бразилия, завод изготовитель № 1156, дата изготовления - 22.05.2017 года, срок годности до 22.05.2018 года) на которое документы, подтверждающие качество, безопасность и прослеживаемость представлены не были. 

Указанные документы, как следует из протокола об административном правонарушении, были представлены представителю Роспотребнадзора лишь 05 апреля 2018 года. 

Между тем, согласно пунктам 7.7. и 7.8 СП 2.3.6.1079-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

Доводы ИП ФИО1 о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении в нарушение требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", судья находит несостоятельными по следующим основаниям. 

В данном случае проверка проводилась должностным лицом органов прокуратуры с привлечением специалиста Роспотребнадзора в рамках полномочий, предусмотренных статьями 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (л.д.65).

Решение о проведении проверки от 22 марта 2018 года № 14 соответствует требованиям приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17 марта 2017 года N 172, содержит указание наименования проверяемой организации, а также цель и основания проверки (л.д.63).

При этом ни Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», ни КоАП РФ не содержат требований о возбуждении дела об административном правонарушении по результатам совместно проведенной проверки исключительно прокурором. 

Кроме того, согласно пункту 1 части 1 статьи 28 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, в числе иных, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять 

протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Уведомление ИП ФИО1 о проведении проверки в день ее проведения не свидетельствует о нарушении порядка проведения проверки, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» решение о проведении проверки доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. 

Кроме того, с решением о проведении проверки была ознакомлена уполномоченный работник ФИО6 22 марта 2018 года, что подтверждается подписью последней (л.д.63). 

Отсутствие в акте проверки подписи помощника прокурора Чукарева И.М. также не свидетельствует о незаконности проведенной проверки, поскольку указанный акт подписан начальником территориального отдела ФИО2, а также работниками столовой №1 и магазина «Геолог», в присутствии которых проводилась проверка. 

С учетом изложенного судья признает протокол об административном правонарушении доказательством по делу, поскольку тот составлен в соответствии с требованиями статей 28, 28.2, 28.3 КоАП РФ, при наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении, полномочным должностным лицом, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подписан должностным лицом его составившим. 

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 устранена преобладающая часть выявленных нарушений, в том числе, указанных в предписании. В частности промаркированы разделочные столы, выделен отдельный стол для разделки птицы, обеспечено раздельное хранение сырых и готовых блюд в холодильнике, предусмотрен стеллаж для хранения хлеба, выделены закрытые шкафы для хранения чистой посуды, установлена трехсекционная раковина для мытья посуды, для мытья посуды имеются тканевые салфетки, имеется инструкция о правилах мытья посуды, заведен журнал контроля за качеством фритюрных жиров, в цехе установлена бактерицидная лампа, установлена стиральная машина для стирки спецодежды, обеспечено наличие для работников столовой головных уборов, ФИО1 пройден медосмотр, утверждена программа производственного контроля (л.д.111-140, 145-147). 

В связи с изложенным, судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, добровольное исполнение ФИО1 до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписания об устранении допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, направленного против санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность ИП ФИО1, ее имущественное положение, наличие смягчающего, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, следуя целям административного наказания, полагаю возможным не применять в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности и считаю необходимым подвергнуть ее административному взысканию в виде административного штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№), проживающую по адресу: 

<

...>, осуществляющую предпринимательскую деятельность в столовой № 1, расположенной по адресу: 

<

...>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты уплаты штрафа: 

р/счет №

<

***> в отделение Магадан,

БИК 044442001,

ОКТМО 44713000,

ИНН 

<

***>, КПП 490901001

Управление федерального казначейства Министерства финансов РФ по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области).

Назначение платежа: КБК 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. 

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Сусуманский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья Нечкина С.В.