ДЕЛО № 2-2903/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002156-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю. 

при секретаре: Ширяевой В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...., общей площадью 41 кв.м.. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ .... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. В краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда жилой дом не включен, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. При этом, состояние дома не позволяет проживать в нем. Дом подлежит незамедлительному расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Согласно выводам технического заключения ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, общее состояние основных строительных конструкций характеризуется как аварийное, учитывая большой физический износ основных строительных конструкций, проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья людей. Техническое состояние дома ухудшается, его эксплуатация в настоящее время небезопасна. Возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия у истца не имеется. До настоящего времени ответчиком не принято мер по выкупу жилого помещения. Рыночную стоимость квартиры истец оценивает в сумме 4 400 000 руб.. Для установления рыночной стоимости, компенсации за непроизведенный ремонт, расходов на услуги риэлтора и переезд необходимо проведение судебной экспертизы. Бездействие ответчика нарушает жилищные права истца. 

На основании изложенного, просила изъять путем выкупа принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение по адресу: ...., обязать ответчика выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: .... в размере 4 400 000 руб., прекратить право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать ответчика выплатить возмещение, размер которого установлен заключением судебной экспертизы, то есть рыночная стоимость квартиры – 2 946 179 руб. 64 коп., компенсация за не проведенный капитальный ремонт – 470 562 руб. 04 коп., услуги агентства по подбору жилого помещения и сопровождения сделки – 37 225 руб., услуги по переезду – 2400 руб.. В остальной части исковые требования оставил без изменения. Дополнительно просил взыскать с ответчика расходы на производство судебной экспертизы.

Представитель ответчика комитета по жилищно-коммунальному хозяйству г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, заслушав эксперта, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 41 кв.м., расположенной по адресу: ....

Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р собственникам установлен срок для сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 данного распоряжении, в случае, если собственники помещений многоквартирного дома в указанный срок не осуществили снос многоквартирного дома, они подлежат отселению в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 32 ЖК РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № у собственников помещений многоквартирного дома по адресу: .... изъят земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 1518 кв.м. и жилые помещения в доме, в том числе №, для муниципальных нужд.

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой дом .... не включен.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на квартиру не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения не произведены. 

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. 

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрала выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В этом случае, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При принятии решения суд также учитывает, что жилой ...., признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, в адресную программу по переселению не включен более шести лет.

Указанные сроки являются чрезмерно длительными, не отвечают требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о длительном бездействии по защите жилищных прав истца.

Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа принадлежащего истцу жилого помещения – квартиры № адресу: .....

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения квартиры .... с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения экспертизы с учетом признания дома аварийным составляет 2 833 469 руб..

Существующее аварийное техническое состояние строительных конструкций, воспринимающих эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающих пространственную устойчивость исследуемого здания, его элементов и систем, причиной которого является накопленный физический износ, указывает на ненадлежащее содержание (техническое обслуживание) жилого дома по адресу: .... и, следовательно, состоит в прямой причинно-следственной связи с не проведением своевременного капитального ремонта по устранению физического износа при значительном сроке эксплуатации данного жилого дома. На дату проведения исследования дом признан аварийным, следовательно, невыполнение капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным. Размер компенсации квартиры № за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ценах на дату проведения исследования составляет 470 562 руб. 04 коп.. Средняя стоимость риэлторских услуг по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в пределах ...., а также стоимость услуг по переезду в пределах .... с учетом работы грузчиков, составляет: услуги агентства – 37 225 руб., услуги по переезду 2400 руб..

Согласно дополнительному расчету к заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость квартиры № с учетом аварийности дома на дату составления заключения составляет 2 946 179 руб. 

В судебном заседании эксперт ФИО4 выводы судебной экспертизы, с учетом дополнительного заключения эксперта, подтвердила.

Заключение судебной экспертизы, с учетом дополнительного заключения, соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. 

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы, с учетом дополнения, суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы к нему являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда.

В обоснование исковых требований, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, подтверждающих иной размер возмещения, в том числе в заявленном размере.

Таким образом, в выкупную цену жилого помещения подлежит включению рыночная стоимость принадлежащего истцу жилого помещения, с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом в размере 2 946 179 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт в размере 470 562 руб. 04 коп., услуги агентства по поиску жилья с учетом сопровождения сделки в пределах г. Барнаула – 37 225 руб., услуги по переезду 2400 руб..

С учетом изложенного, общий размер выкупной цены в отношении квартиры по адресу: .... составляет 3 456 366 руб. 68 коп. (2 946 179+470 562,04+37 225+2400).

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для производства выплаты возмещения за квартиру - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В целях защиты прав и законных интересов собственника жилого помещения, установленный судом срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру № по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по оплате судебной экспертизы в размере 27 790 руб. 08 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., итого 28 090 руб. 08 коп..

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1 жилое помещение по адресу: .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ...., в размере 3456366 руб. 68 коп. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 28090 руб. 08 коп. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева