Дело №46RS0031-01-2025-001691-40

№2-1193/8-2025 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Тюленеве А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском с учетом уточнения к Администрации г.Курска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. Спорная квартира расположена на 1 этаже жилого дома. В целях улучшения жилищных условий за счет собственных средств истцами к спорной квартире более 25 лет назад была возведена пристройка в виде кухни №, площадью 13,1 кв.м., гостиной №, площадью 8,5 кв.м., коридора №, площадью 4,4 кв.м., ванной №, площадью 2,6 кв.м., туалета №, площадью 1,4 кв.м., коридора №, площадью 3,5 кв.м., жилой комнаты №, площадью 14,4 кв.м, и коридора № площадью 3,7 кв.м, и получено согласие всех собственников помещений. В настоящее время чтобы узаконить имеющуюся пристройку истец ФИО1 обратилась в комитет архитектуры и градостроительства г. Курска по данному вопросу, который своим письмом разъяснил, что возведенная пристройка уже существует, а комитет является органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, в связи, с чем рекомендовано обратиться в суд в порядке ст.222 ГК РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, являющиеся участниками общей долевой собственности на общедомовое имущество, выразили свое согласие на сохранении жилого помещение в реконструированном состоянии. На сохранение спорной пристройки получено письменное согласие собственников, оформленное протоколом общего собрания. Кроме того, согласно заключения, выполненного ООО «Инженерные системы», 

<

адрес> г. Kурска соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, архитектурно-строительных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Учитывая вышеизложенное, были вынуждены обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения 

<

адрес> г. Kурска в перепланированном и реконструированном состоянии с пристройкой площадью 28,9кв.м., а всего общей площадью 75,8 кв.м. и признании за ними права собственности на реконструированный объект недвижимости

<

адрес> с пристройкой площадью 28,9кв.м.

Истца ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещены надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3, уточненные требования своих доверителей поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г.Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ г.Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительным кодексом РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом..

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. (части 2, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры площадью 46,9кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истцов на данную квартиру с указанной площадью подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д.7-9). 

Истцы с целью улучшения жилищных и условий за счет собственных средств произвели работы по пристройке в виде кухни №, площадью 13,1 кв.м., гостиной №, площадью 8,5 кв.м., коридора №, площадью 4,4 кв.м., ванной №, площадью 2,6 кв.м., туалета №, площадью 1,4 кв.м., коридора №, площадью 3,5 кв.м., жилой комнаты №, площадью 14,4 кв.м, и коридора № площадью 3,7 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются, также, копией технического паспорта квартиры, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22).

Исходя из вышеуказанных норм права, до начала реконструкции объекта истцы были обязаны обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 и ФИО2 исполнили возложенную на них законом обязанность, обратились в Комитет архитектуры и градостроительства 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод эксплуатацию ранее построенных кухни №, площадью 13,1 кв.м., гостиной №, площадью 8,5 кв.м., коридора №, площадью 4,4 кв.м., ванной №, площадью 2,6 кв.м., туалета №, площадью 1,4 кв.м., коридора №, площадью 3,5 кв.м., жилой комнаты №, площадью 14,4 кв.м, и коридора № площадью 3,7 кв.м к 

<

адрес>, однако, им было отказано, сославшись на то, что Комитет не вправе выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию без наличия документов, указанных в п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. (л.д.25-26)

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела, следует, что истцами было получено предусмотренное законом согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на реконструкцию жилого помещения – 

<

адрес>, что подтверждается копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, реестр голосования собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.23-24).

Согласно заключению «Обследования технического состояния строительных конструкций 

<

адрес> г. Kурска», составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерные системы», в результате проведенных исследований видимые повреждения и дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности, отсутствуют. По результатам проведенного обследования 

<

адрес> жилом доме состояние конструкций принято работоспособным. Квартира № по адресу: 

<

адрес> Б соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, пригодна для ввода в эксплуатацию (л.д.27-47).

Свидетели ФИО6. ФИО7 в судебном заседании подтвердили, что пристроенные истцами пристройки им не мешают, сведений о том, что он мешает кому либо из других собственников 

<

адрес> у них не имеется, на общем собрании все собственники квартир вышеуказанного дома выразили единогласное согласие с пристройками, сделанными истцами. 

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует сохранить жилое помещение - 

<

адрес> г. Kурска в перепланированном и реконструированном состоянии с пристройкой площадью 28,9кв.м., а всего общей площадью 75,8 кв.м., признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на 

<

адрес> г. Kурска в перепланированном и реконструированном состоянии с пристройкой площадью 28,9кв.м., а всего общей площадью 75,8 кв.м. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - 

<

адрес> г. Kурска в перепланированном и реконструированном состоянии с пристройкой площадью 28,9кв.м., а всего общей площадью 75,8 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на 

<

адрес> г. Kурска в перепланированном и реконструированном состоянии с пристройкой площадью 28,9кв.м., а всего общей площадью 75,8 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 года.

Председательствующий Ю.В. Гладкова