07RS0001-02-2025-002762-21

Дело №2-4063/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания Аттоевой А.Ш., 

с участием представителя истца - ФИО1, 

представителя местной администрации г.о. Нальчик- ФИО2, представителя Департамента образования Местной администрации г.о.Нальчик ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ "Гимназия №29" г.о.Нальчик и Департаменту образования Местной администрации г.о.Нальчик о возложении обязанности установить в кабинетах физики и химии демонстрационные столы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в Нальчикский городской суд с иском к МКОУ "Гимназия №29" г.о.Нальчик и Департаменту образования Местной администрации г.о.Нальчик о возложении обязанности установить в кабинетах физики и химии демонстрационные столы с покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ, с защитными бортиками. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности МКОУ "Гимназия №29" г.о.Нальчик, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства в виде отсутствия в школьном учреждении в кабинетах физики и химии демонстрационные столы, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.

Прокуратурой по поводу указанного нарушения было внесено представление, по результатам которого фактически нарушения не устранены. 

Согласно Уставу образовательного учреждения МКОУ "Гимназия №29" г.о.Нальчик является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

Истец, учитывая необходимость получения денежных средств на приобретение указанного дорогостоящего оборудования от учредителя, подал исковое, с указанием его соответчиком по делу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента образования Местной администрации г.о.Нальчик ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель местной администрации г.о. Нальчик- ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Ответчик МКОУ "Гимназия №29" г.о.Нальчик в судебное заседание представителя не направил. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах.

Статьей 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование. 

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29.12.-2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом, исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».

Одной из ключевых задач Национального проекта «Образование» является обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Национальный проект предполагает реализацию 4 основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.

В частности, федеральный проект «Цифровая образовательная среда» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях цифровой образовательной среды, а также обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования.

В рамках проекта ведется работа по оснащению организаций современным оборудованием и развитие цифровых сервисов и контента для образовательной деятельности.

Среди разнообразных технических средств обучения важная роль отводится кабинетам - специальным аудиториям. Они создают для школьников оптимальные условия для изучения предметов.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков. 

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В соответствии со ст.28 «Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях должны осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе требования санитарного законодательства.

Судом из материалов дела установлено, что по результатам проведенной Прокуратурой города проверки школы выявлено нарушение действующего законодательства в части наличия указанного оборудования.

Ответчики не привели доказательств наличия указанного оборудования.

По указанным обстоятельствам прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, однако соответствующие меры не приняты по причине отсутствия необходимого финансирования со стороны Местной администрации г.о. Нальчик.

Из материалов дела следует, что школа не отрицает установленные нарушения.

Между тем, отсутствие в школьном учреждении в кабинетах физики и химии демонстрационных столов свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса, а также отсутствии доказательств по сохранению и укреплению здоровья обучающихся ответчиками, в том числе требования санитарного законодательства и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.

Согласно Уставу образовательного учреждения МКОУ "Гимназия №29" г.о.Нальчик является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

Именно по этой причине, прокуратурой заявлены требования и к учредителю Департаменту образования Местной администрации г.о.Нальчик и к самой школе.

Ввиду изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ "Гимназия №29" г.о.Нальчик и Департаменту образования Местной администрации г.о.Нальчик удовлетворить.

Обязать МКОУ "Гимназия №29" г.о.Нальчик и Департамент образования Местной администрации г.о.Нальчик установить в кабинетах физики и химии демонстрационные столы с покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ, с защитными бортиками в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2025г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева