Дело № 5-1468/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.

(

<

...>),

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием генерального директора ООО «Реформа» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Реформа», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано 29.06.2017г. МИ ФНС России № 1 по Амурской области, юридический адрес: 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Реформа» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

В судебном заседании генеральный директор вину общества в совершении правонарушения признал, указал что, умысла на совершение нарушения миграционного законодательства не было, не знал о необходимости уведомлять полицию при заключении и расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Просил учесть, что общество является микропредприятием, сумма штрафа, предусмотренная санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, будет являться крайне обременительной. 

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 7 п. 8 ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в соответствии с которой неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено судом и следует из материалов дела, протокола об административном правонарушении № 2516/013794, в ходе проверки сведений по обращению гражданина Республики Молдова ФВ, 09.07.1976г.р., установлено, что данный иностранный гражданин в период с 01.11.2019г. по 05.02.2020г. работал в ООО «Реформа» в должности рабочего, что подтверждается копией трудовой книжки ФВ, справкой ООО «Реформа» № 1 от 05.02.2020г., справками 2-НДФЛ, информацией ОПФР по Амурской области от 10.09.2020г., информацией МИ ФНС России № 1 по Амурской области от 11.09.2020г. Уведомление о расторжении 05.02.2020г. трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации в установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок не направлено. В автоматизированных учетах ППО «Территория» ОВМ МО МВД России «Благовещенский» сведения о расторжении трудового договора между ООО «Реформа» и ФВ отсутствуют, соответствующее уведомление по установленной форме не подано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Реформа» дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Действия ООО «Реформа» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Причины, которые бы препятствовали обществу исполнить требования миграционного законодательства, в установленный законом срок, судом не установлены. 

Факт совершения ООО «Реформа» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 21.10.2020г.; копией трудовой книжки ФВ, справкой ООО «Реформа» № 1 от 05.02.2020г., справками 2-НДФЛ, информацией ОПФР по Амурской области от 10.09.2020г., информацией МИ ФНС России № 1 по Амурской области 

от 11.09.2020г.; письменным объяснением генерального директора ФИО1 от 29.09.2020г., иными материалами дела. 

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Реформа», является признание руководителем вины общества. Отягчающих административную ответственность ООО «Реформа» обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Реформа» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 

ООО «Реформа» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о привлечении общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, с учетом положений ст.ст. 3.1, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Реформа», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано 29.06.2017г. МИ ФНС России № 1 по Амурской области, юридический адрес: 

<

...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить обществу административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова