Дело № 2а-840/2023

11RS0009-01-2023-000811-33

Решение

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Вешкиной В.В.,

рассмотрев 22 августа 2023 года в г. Емве в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 ича к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России об оспаривании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о присуждении компенсации в размере 60 000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование своих требований административный истец указал, что отбывает наказание в ИК-42 с 

<

данные изъяты>, где неоднократно обращался к сотрудникам МСЧ-11 для оформления дополнительной посылки и передачи в связи с заболеванием «

<

данные изъяты> но его просьбы оставались без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 участия не принимал, в ранее проведенном судебном заседании поддержал административный иск, пояснив, что фактически разрешений на посылку он не получил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России явку своих представителей не обеспечило, извещено надлежащим образом о судебном заседании. В письменных возражениях ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России просило отказать в удовлетворении иска ввиду того, что ФИО1 обратился с письменным заявлением о дополнительной посылке 30.05.2023, которое было удовлетворено.

Заинтересованные лица ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми и УФСИН России по Республике Коми, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

В силу положений частей 1, 2 ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42, в связи с чем наблюдается медицинскими работниками МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

ФИО1 установлена 

<

данные изъяты>, в связи с чем он вправе получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

ФИО1 обратился с письменным заявлением о дополнительной посылке 30.05.2023, в которой указал состав и ассортимент посылки.

Согласно справке МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России заявление ФИО1 было удовлетворено. Иных заявлений ранее не поступало.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Доказательств обращения с иными подобными заявлениями административный истец не представил, судом таких не добыто. Согласно справкам МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФКУ ИК-42 иных обращений на дополнительную посылку от ФИО1 не поступало.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов лиц.

При установленных судом обстоятельствах, право ФИО1 на получение дополнительной посылки нельзя признать нарушенным, поэтому требования административного иска о признании соответствующих действий (бездействия) незаконными и взыскания компенсации не подлежат удовлетворению.

Оценивая представленные ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФКУ ИК-42 доказательства, суд не находит оснований не доверять представленной в них информации, так как на сотрудников органов исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих. Конституция РФ презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10 Конституции РФ).

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ча к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России об оспаривании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.