Дело № 2-544/2017

№ 2-545/17; № 2-546/17; 

№ 2-547/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2017 года Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Жоховой С.Ю., с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., ответчика ИП С.В.А., представителя ответчика К.С.Г., представителя Администрации Шарьинского муниципального района Л.Е.Ю.., при секретаре Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ИП С.В.А. об обязании оборудования прибором учета объема добычи подземных вод и устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню,

у с т а н о в и л:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском Администрации Троицкого сельского поселения, ИП С.В.А. об обязании оборудования прибором учета объема добычи подземных вод и устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню.

Свои требования мотивировал тем, что в _________ Шарьинского района Костромской области расположены водонапорные башни с насосными скважинами. В ходе проверки установлено, что на территории Ивановского сельского поселения расположены восемь эксплуатационных подземных объектов водоснабжения (артезианские скважины, водонапорные башни), которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области. Водонапорные башни с насосной скважиной находящиеся по адресам: _________ переданы по договору аренды от ДД.ММ. ИП С.В.А., который обслуживает данные скважины и обеспечивает распределение воды на территории Ивановского сельского поселения. ИП С.В.А. имеет лицензии № №000 на разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающего производства, сроком до 2042 года. Согласно сведениям, представленным администрацией Ивановского сельского поселения от ДД.ММ. прибором учета объема добычи подземных вод, она не оборудована. Согласно статье 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. А также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ. Согласно п.8 Правил охраны подземных объектов. Утвержденных Постановлением правительства №000 от 11.02.20016 установлено, что с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

Шарьинский межрайонный прокурор просил обязать:

администрацию Ивановского сельского поселения оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод и устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной расположенную по адресу: Костромская обл., Шарьинский район, _________, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

ИП С.В.А. оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод и устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: Костромская обл., Шарьинский район, _________ в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, и вести учет забора (изъятия) водных ресурсов по показаниям прибора.

В процессе рассмотрения дела Администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

В процессе рассмотрения дела прокурор неоднократно уточнял требования, окончательно просил: 

Обязать ИП С.В.А. оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: _________ срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: _________ срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: _________ в срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: _________ в срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: _________ срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: _________ срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: _________ в срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню с насосной и скважиной, расположенную по адресу: _________ в срок до ДД.ММ..

Определением суда от ДД.ММ. гражданские дела №000, №000, №000, №000 объединены в одно производство.

В судебном заседании заместитель прокурора Шабалина Т.А. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила 

Обязать ИП С.В.А. оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод водонапорные башни с насосной и скважиной, расположенные по адресам: Костромская обл., Шарьинский район, _________ в срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать устройством для измерения уровня подземных вод водонапорные башни с насосной и скважиной, расположенные по адресам: Костромская обл., Шарьинский район, _________ в срок до ДД.ММ..

Ответчик ИП С.В.А., его представитель К.С.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора признали.

Представитель третьего лица Администрации Шарьинского муниципального района Л.Е.Ю. не возражала принять признание иска ответчиком.

Третье лицо Администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

Третье лицо Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно представленной в материалы дела лицензии на право пользования недрами, таким объектом в данном случае является участок недр - скважина №000 в _________; скважина №000 в _________, скважина №000 в д._________ Костромской. В силу ст. 8 ВК РФ такой объект является собственностью Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ВК РФ водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом, которое в силу ч. 3 ст. 9 ВК РФ приобретается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статья 10.1, Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" устанавливает основания возникновения права пользования участками недр. К таким основаниям, в частности, относится решение комиссии, созданной федеральным органом управления государственным фондом недр о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

На основании указанной выше лицензии ИП С.А.В. предоставлено право эксплуатировать участок недр расположенный по адресу: _________, скважина №000, №000 и №000; д.Берзиха, скважина №000, в д.Козиониха, скважина №000 для добычи технических подземных вод для иных целей.

Водный кодекс Российской Федерации возлагает на собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов обязанность вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (п. 5 ч. 2 ст. 39 ВК РФ).

Статьей 22 Закона РФ "О недрах" установлены обязанности пользователя недр по обеспечению соблюдения требований законодательства; представлению геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики; соблюдению утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; выполнению условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Приказом Минприроды России от 08.07.2009 N 205 (ред. от 19.03.2013) утвержден Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.

В соответствии с Порядком обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, обработку и регистрацию результатов таких измерений.

Измерение объемов забора (изъятия) воды осуществляется на каждом водозаборе установкой на водозаборных сооружениях средств измерения расходов воды. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных сооружений.

По согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью других методов.

В соответствии с п. 7.1.4. Лицензионного соглашения, выданного ИП С.А.В., пользователь обязан осуществлять замеры уровней и дебитов подземных вод, а также отбор проб на химический анализ методами и приборами, соответствующими и удовлетворяющими требованиям действующих стандартов. В соответствии с п.7.1.5 Лицензионного соглашения постоянно вести документацию по добыче подземных вод, наблюдение за уровнем подземных вод и другую требуемую документацию в процессе выполнения всех видов работ на участке и обеспечивать ее сохранность, п. 7.1.6. осуществлять учет и контроль добываемой подземной воды по водозаборной скважине посредством установления на ней счетчика учета добываемой воды и ведения журнала учета посуточно (л.д. )

Из вышеизложенного следует, что в данном случае обязанность по установке оборудования для учета забора воды, устройства для измерения уровня подземных вод на скважинах возложена на недропользователя, каковым является ИП С.А.В.

Сторонами в судебном заседании не оспаривался фат отсутствия на водонапорных башнях, расположенных по адресу: _________ скважина №000, №000 и №000, _________ скважина №000, _________ скважина №000 отсутствие прибора оборудования для учета забора воды, устройства для измерения уровня подземных вод.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд последствия признания иска ответчику разъяснил.

Признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству, а потому принимается судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины по настоящему делу будет составлять 6000 рублей на основании п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ. Учитывая характер заявленных требований, а также материальное положение ответчика, суд считает возможным снизить госпошлину до 0 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ИП С.В.А. об обязании оборудования прибором учета объема добычи подземных вод и устройством для измерения уровня подземных вод водонапорную башню - удовлетворить.

Обязать ИП С.В.А. оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод водонапорные башни с насосной и скважиной, расположенные по адресам: _________ в срок до ДД.ММ..

Обязать ИП С.В.А. оборудовать устройством для измерения уровня подземных вод водонапорные башни с насосной и скважиной, расположенные по адресам _________ в срок до ДД.ММ..

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение месяца.

Судья: С.Ю. Жохова С.Ю.Жохова