Дело №а -2091/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Махачкала 

Судья Кировского районного суд г. Махачкалы Республики Дагестан 

Акимова Л.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени в период за 2016, 2017 годы,

установил:

ИФНС России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени в период за 2016, 2017 годы.

В обосновании иска указано, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги за имущество, указанные в налоговом уведомлении, уплачены не были, на сумму недоимки были начислены пени, налоговым органом было выставлено требование, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты транспортного налога в размере 

<

данные изъяты> рубля и пени в размере 

<

данные изъяты> рубля в период за 2016, 2017 годы.

Инспекция, обратилась к мировому судье судебного участка №

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Позже в Инспекцию поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее вынесенного судебного приказа в соответствии со ст. 122.7 КАС РФ, в связи с тем, что в установленные законодательством сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения.

При подготовке данного заявления выяснилось, что задолженность ФИО1 не погашена. На основании ст.31, 48 НК РФ ИФНС России по 

<

адрес> просит суд взыскать с ФИО1 транспортного налога и пени в период за 2016, 2017 годы в размере 

<

данные изъяты> рубля.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 356-363.1 Главы 28 «Транспортный налог» части 2 НК РФ, Законом Республики Дагестан от 02.12.2002 г. № 39 «О транспортном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Закон РД № 39) и сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 и п.п. 1-2 ст. 362 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязана уплатить налог на имеющиеся в ее собственности транспортные средства.

Пунктом 2 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ни. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки для транспортных средств на территории Республики Дагестан устанавливаются ст. 2 Закона РД № 39 (ст. 361 НК РФ предусмотрено, что ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и могут быть увеличены (уменьшены) по сравнению со ставками, предусмотренными в п.1 указанной статьи НК РФ но не более чем в десять раз).

В силу п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Расчет налога производится по следующей формуле (п. 1 ст. 359, ст. 361, п. 1 ст. 360, п. 3 ст. 362 НК РФ):

Сумма налога = Налоговая база х Налоговая ставка х МР/М, где

МР - количество месяцев, в течение которых т.с. было зарегистрировано на административного ответчика;

М - количество месяцев в налоговом периоде.

Таким образом, за 2017 г. налогоплательщику начислен транспортный налог на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 2 Закона РД № с дополнениями изменений от ДД.ММ.ГГГГ N 88 ставка налога составляла в 2015 г. для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 10 л.с. включительно - 8 руб.

ВАЗ 21104 - Е215ЕУ05; ОКТМО 8201362 - 712= 89,05х 8х12/12;

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок (пп. 14 п.ст. 31. п. 1 ст. 48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога (п.ст. 48 НК РФ).

Согласно материалам дела следует, что ответчик ФИО1 находится на налоговом учете, имеет ИНН № и является плательщиком транспортного налога ввиду наличия у нее в собственности транспортного средства ВАЗ 

<

данные изъяты> за государственным регистрационным номером № в период за 2016, 2017 годы, указанных в налоговых уведомлениях за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № об уплате налога сбора, страховых взносов пени, штрафа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что налоговый орган извещает ФИО1 о наличии задолженности по транспортному налогу и пени за 2016 год и о необходимости исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № об уплате налога сбора, страховых взносов пени, штрафа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что налоговый орган извещает ФИО1 о наличии задолженности по транспортному налогу и пени за 2017 год и о необходимости исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное налоговое уведомления и требования об уплате налога, сбора, были направлены административному ответчику заказной почтой, о чем свидетельствуют реестры заказной корреспонденции находящиеся в материалах административного дела.

В связи с неуплатой транспортного налога и пени ответчиком в срок указанное в требовании, в последующем истец, обратился в мировой суд судебный участок №

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, отменен, в связи с поступившими возражениями от должника.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что ИФНС 

<

адрес> РД выставлены требования: № об уплате страховых взносов и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и № об уплате страховых взносов и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением в установленный срок требования, истец обратился к мировому судьей судебного участка №

<

адрес> с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №А-№. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен. 

В соответствии с абз.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ (глава 32), названная статья является специальным правом по отношению к взысканию обязательных платежей и санкций: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из истребованного у мирового судьи материалов судебного приказа № следует, что ИФНС по 

<

адрес> обратилось за выдачей судебного приказа, согласно штемпелю входящей корреспонденции мирового судьи Судебного участка №

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а требования об уплате налогов и пени выставленные к исполнению с разными сроками, однако самый поздний срок исполнения требование № об уплате страховых взносов и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи искового заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает, что ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы к мировому судье судебного участка №1 Кировского района г. Махачкалы обратилась за выдачей судебного приказа с пропуском шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких данных суд приходит к выводу, что в отношении задолженности по транспортному налогу, страховым взносам медицинского страхования, страховым взносам, отраженных в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. 

При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст.75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Поскольку возможность принудительного взыскания данных сумм утрачена, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате является прекращенной.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы к ФИО1 в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290, ч.7 ст. 150, 294-294.1 КАС РФ, судья

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС по 

<

адрес> к ФИО1 взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в размере 

<

данные изъяты> рубля в период за 2016, 2017 годы, а всего на сумму в размере 

<

данные изъяты> рубля, в период за 2015, 2016, 2017 годы, отказать

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч.1 ст. ст.310 КАС РФ.

Судья Л.Н. Акимова