Дело № 2а-719/2024

УИД 80RS0001-01-2024-001171-93

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Агинское 06 сентября 2024 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В., 

при секретаре Батоевой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Агинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании применить меры принудительного характера по исполнительному производству в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным заявлением, обосновав его следующим. В Агинский РОСП УФССП России по 

<

адрес> предъявлен исполнительный документ У-0001105137-0 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, никакие документы, уведомления взыскателю не поступают, постановление об удержании из заработной платы по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из России не вынесено, имущественное положение должника не проверялось, принудительный привод должника не осуществлен, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебным приставом-исполнителем длительное время меры принудительного исполнения не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 18.01.2024г. по 07.08.2024г., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.2024г., в не направлении денежных средств, направленных на погашение задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.2024г., в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.2024г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.2024г. Обязать судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Агинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором выразила несогласие с заявлением по следующим основаниям. На исполнении в Агинском отделе судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> находится исполнительное производство №-ИП от 18.01.2024г. в отношении ФИО2, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, 

<

...>. 28а, наложен арест на транспортное средство. Обращено взыскание на денежные средства с лицевых счетов должника в банках ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Почта Банк». На ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности – 178 395,44 руб. Направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника (о перемене имени, о заключении брака, о расторжении брака, о смерти), брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Направлен запрос в органы ФМС с целью получения информации о месте постоянной регистрации. Согласно полученных сведений Росреестра, зарегистрированного недвижимого имущества на имя должника не имеется. Считает, что судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требования исполнительного документа. Следовательно, вынесенный в пользу административного истца судебный акт на момент вынесения обжалуемого решения суда не исполнен по не зависящим от административного ответчика причинам. Неудовлетворение требований взыскателя не означает, что имеет место незаконное бездействие. Считает, что выводы о бездействии административного ответчика не нашли своего подтверждения. Просит отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административные ответчики Управление ФССП России по 

<

адрес>, Агинское РОСП ФССП России по 

<

адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в ч. 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Процедура принудительного исполнения судебных актов регламентируется Федеральным законом № ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. ?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�����������������?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�??????????�?�?�??Й?Й????

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса ФИО3 У-0001105137 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк», по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредиту в размере 197 828,89 руб. 

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Перечень исполнительных действий определен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу п. 17 ч.1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств. 

В результате таких действий направлены запросы в банки и иные кредитные организации о наличии счетов и денежных средств на них, в ГИБДД о наличии транспортных средств, ЗАГС о наличии актовых записей о заключении брака, расторжении брака, смерти, перемене имени, ФНС о наличии счетов и выплатах, ИНН, ПФР о СНИЛС, сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, УФМС о постоянной регистрации и фактическом местонахождении гражданина, Росреестр, операторам связи. 

Неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банках. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росреестр о наличии у ФИО2 зарегистрированного недвижимого имущества.

ФИО2 направлялись требования о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выезды по месту жительства должника ФИО2 по адресу: 

<

...>. 28а, при этом установлено, что ФИО2 проживает по указанному адресу, имущество, принадлежащее ему, отсутствует, является получателем пенсии по инвалидности 2 группы, не работает. 

Согласно сводке от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП остаток долга 178 395,44 руб.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из установленных обстоятельств дела, судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств, в том числе им обращалось взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, ограничивался выезд должника за пределы Российской Федерации, осуществлялись выезды по месту жительства, направлялись запросы с целью выяснения наличия имущества у должника, актах гражданского состояния, места жительства. Установлено, что должник недвижимого имущества не имеет. ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

...>. 28а, проверялся по месту жительства, отобрано объяснение, он проживает по данному адресу, является инвали

<

адрес> группы, не работает. Из информации с органов ЗАГСа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 расторгнул брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, имеет 2 несовершеннолетних детей. 

Наложен арест на транспортное средство должника, обращено взыскание на денежные средства в АО «ОТП Банк» на сумму 5 456,21 руб., 10339,59 руб.

В соответствии с п.16 ч.1 ст.64 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель незаконного бездействия не допустил.

Исполнительное производство находится на исполнении, по нему применяются меры принудительного исполнения, права административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Агинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и обязании применить меры принудительного характера по исполнительному производству в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия через Агинский районный суд. 

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова