судья фио дело № 7-9655/2025

РЕШЕНИЕ

адрес

02 июля 2025 года

 Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 27 мая 2024 года № ..., решение судьи Чертановского районного суда адрес от 25 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ФИО1 ...,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 27 мая 2024 года № ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере  сумма.

Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО1 подала на него жалобу в Чертановский районный суд адрес, решением судьи которого от 25 ноября 2024 года приведённое выше постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд ФИО1 обжалует постановление должностного лица ГКУ «АМПП», решение судьи районного суда по доводам поданной жалобы, указывая на то, что судья районного суда не выполнил требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, формально исследовав доказательства, не установив фактические обстоятельства, считает, что в ее действиях состав административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание Московского городского суда ФИО1 явилась доводы жалобы поддержала в пполном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке. 

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы. 

В соответствии с пунктом 1(2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил. 

В соответствии с подпунктами 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в «личном кабинете» водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием «личного кабинета» водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Оставляя без изменения постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 27 мая 2024 года № ..., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию, судья районного суда исходил из того, что 21 мая 2024 года в 16 час. 41 мин. по адресу: адрес, транспортное средство марки «ЧАНГАН CS55ПЛЮС», регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО1, в нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожной-инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вину судья районного суда посчитал надлежащим образом установленными и подверженными представленными в материалы дела доказательствами, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF066, свидетельство о поверке № С-Т/13-02-2024/317630726, действительное до 12 февраля 2026 года включительно.

Вместе с тем, в ходе производства по делу заявитель оспаривая виновность в совершении вменяемого административного правонарушения, последовательно заявляла о том, что по адресу: адрес, (4), при въезде на парковку дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги» на момент фиксации правонарушения установлены не были. 

Изложенные доводы ФИО1 явились предметом рассмотрения в суде первой инстанции, однако им не дана надлежащая правовая оценка.

Так, отклоняя доводы ФИО1 о невиновности, судья районного суда в обжалуемом решении от 25 ноября 2024 года указывает на то, что согласно сведениям, представленным ГКУ ЦОДД по адресу: адрес, (4), размещена платная парковка, установлены дорожные знаки 8.8 «Платные услуги», 6.4 «Парковка (парковочное место)», нанесена соответствующая дорожная разметка. Организация дорожного движения по указанному адресу силами ГКУ ЦОДД не менялась, заявок на восстановление, монтаж или демонтаж дорожных знаком в Ситуационный центр учреждения – не поступало. 

Вместе с тем, указанный вывод не соответствует ответу ГКУ ЦОДД от 03 сентября 2024 г. № 01-02-14325/24 и представленной к нему выпиской из журнала заявок на монтаж, демонтаж или правку дорожных знаков (л.д. 29-34), в котором приведены сведения о поступивших 17 заявок на восстановление дорожных знаков 8.8 «Платные услуги», 6.4 «Парковка (парковочное место)», в том числе и в июне 2024 года, и информации о дате фактического восстановления дорожных знаков по адресу: адрес только 09 августа 2024 года. 

 Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

 На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, законность и обоснованность вынесенного должностным лицом административного органа обжалуемого постановления судьей районного суда надлежащим образом проверены не были, нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении.

 Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Чертановского районного суда адрес от 25 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ФИО1, подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение в Чертановский районный суд адрес.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

решение судьи Чертановского районного суда адрес от 25 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ФИО1 ..., – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Чертановский районный суд адрес. 

Судья 

Московского городского суда Т.Г. Хомякова