делу № 2-4794/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края

в составе: председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Какосьян С.А.,

с участием представителя истца – Анапского межрайонного прокурора помощника прокурора Никитенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о здравоохранении, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет». На странице сайта http://xn----7sbabhcjh2ccohwehqpk2i.xn--plai/ предлагаются услуги оформления и реализации медицинских справок и заключений в отсутствие потребителя соответствующей медицинской услуги. При этом, на сайте размещена информация, пропагандирующая использование заведомо подложных документов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Посредством сайта http://xn----7sbabhcjh2ccohwehqpk2i.xn--plai/ осуществляется деятельность по продаже медицинских справок и заключений без прохождения соответствующих процедур, медицинских освидетельствований с личным участием врачей-специалистов и гражданина, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов. Распространение такой информации является грубым нарушением действующего законодательства, которое выражается в изготовлении и сбыте поддельных документов, в виду чего необходимо ограничить доступ к указанному интернет-сайту в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Никитенко О.В., заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о здравоохранении, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет». По результатам данной проверки установлено, что на странице сайта http://xn----7sbabhcjh2ccohwehqpk2i.xn--plai/ размещена информация, содержащая сведения об оформлении и реализации медицинских справок и заключений в отсутствие потребителя соответствующей медицинской услуги. При этом, на сайте размещена информация, пропагандирующая использование заведомо подложных документов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 №441н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

При этом в п. 7 указанного порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Использование вышеперечисленных медицинских документов порождает определенные правовые последствия, дает права и возлагает обязанности на их обладателей, затрагивает интересы других лиц. Кроме того, выдача медицинских справок и заключений без прохождения соответствующей экспертизы организациями, не имеющими соответствующей лицензии, противоречит действующему законодательству.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 указанного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

Также ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Посредством сайта http://xn----7sbabhcjh2ccohwehqpk2i.xn--plai/ осуществляется деятельность по продаже медицинских справок и заключений без прохождения соответствующих процедур, медицинских освидетельствований с личным участием врачей-специалистов и гражданина, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.

Поскольку распространение информации, содержащейся на указанном сайте является грубым нарушением действующего законодательства, которое выражается в изготовлении и сбыте поддельных документов, суд приходит к выводу о необходимости ограничить доступ к указанному интернет-сайту в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в ст. 9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте http://xn----7sbabhcjh2ccohwehqpk2i.xn--plai/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-