дело № 2-612/2019 18 марта 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-000022-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска 

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что 20.07.2018 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, поскольку она имеет необходимое количество специального стажа для назначения пенсии. Периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 19.07.2018 не были включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а периоды с 01.01.2012 по 31.12.2013 и с 01.01.2015 по 31.12.2015 не были включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по причине непредставления доказательств осуществления работы в местности с особыми климатическими условиями и отсутствия документов, подтверждающих уплату страховых взносов. В качестве доказательств осуществления деятельности на территории города Архангельска истцом представлены договор возмездного оказания услуг от 27.07.2006, справка о доходах за период с 2010 по 2018 годы. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 19.07.2018, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.2012 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2015, назначить пенсию по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.07.2018.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по указанным основаниям. Пояснил, что в спорный период истец, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, с 2012 по 2018 годы осуществляла предпринимательскую деятельность, являлась распространителем косметики «AVON» на территории Архангельской области. Данный факт подтверждается справкой компании «AVON» о том, что в спорные периоды истец получала доходы по договору возмездного оказания услуг от 27.07.2006.

Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что представленные истцом документы не подтверждают факт осуществления деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Истцу было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих работу в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске, однако, документов, подтверждающих осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам крайнего Севера, в спорные периоды, истец не представила. Договор возмездного оказания услуг от 27.06.2006, заключенный между истцом и ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компани» не является безусловным доказательством факта осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, либо в районе Крайнего Севера, так как не содержит места осуществления деятельности.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Судом установлено, что 20.07.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 20.11.2018 в досрочном назначении страховой пенсии п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Указанный вид стажа установлен в размере 05 лет 09 месяцев 02 дней.

Оспариваемые истцом периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 19.07.2018 исключены из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.2012 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2015 исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 19.07.2018.

Разрешая требование истца о включении указанных периодов в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя 15.08.2006. С даты постановки на учет применяет упрощенную систему налогообложения.

С начала осуществления предпринимательской деятельности она состояла на учете в качестве плательщика налогов в территориальном налоговом органе и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске. 

В представленной ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компани» справке указано, что ИП ФИО1 оказывает услуги по договору гражданско-правового характера возмездного оказания услуг с 01.09.2006 по настоящее время. Истец оказывает услуги, связанные с поиском и привлечением покупателей на закрепленной территории, в которые входят населенные пункты Архангельской области, в том числе Архангельск.

Таким образом, истцом представлены суду доказательства того, что она осуществляет предпринимательскую деятельность на территории г.Архангельска.

Из материалов дела следует, что в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2017 по 19.07.2018 истец уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а с 01.01.2017 в налоговый орган в фиксированном размере не производила.

Доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за указанные периоды, истцом суду не предоставлено.

Кроме того, по информации ИФНС России по г. Архангельску за 2014, 2017 годы налоговых деклараций ФИО1 не представлено. Срок предъявления налоговой декларации по УСН за 2018 год – 30.04.2019.

Таким образом, за указанный период не подтверждено ведение предпринимательской деятельности и получение доходов.

Таким образом, оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2017 по 19.07.2018 суд не усматривает.

За период с 01.01.2016 по 31.12.2016 истцом предоставлены декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за весь отчетный период с указанием дохода. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере за указанный период истцом также произведена (л.д. 27).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Разрешая требование истца о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2012 по 31.12.2013 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Справкой Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску от 25.01.2019 № 2.15-29/00712 и копиями деклараций по УСН за 2012, 2013, 2015 годы подтверждается, что истцом применялась упрощенная система налогообложения, предпринимательская деятельность фактически осуществлялась, о чём свидетельствует получаемый истцом доход от предпринимательской деятельности.

Истцом предоставлены декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за весь отчетный период с 2012 по 2013 год с указанием дохода.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2012 по 31.12.2013.

По требованию о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 31.12.2015 суд приходит к следующему выводу.

В материалах дела представлена декларация о доходах за 2015 год, однако, сведений о доходах за 1-3 кварталы 2015 года в декларации не указано, имеется указание на получение дохода только в четвертом квартале 2015 года. В связи с изложенным оснований для включения в указанный вид стажа периода предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 30.09.2015 суд не усматривает по причине отсутствия доказательств осуществления предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 30.09.2015.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 20.07.2018 в возрасте 53 лет. Для назначения пенсии в указанном возрасте необходимо выработать стаж в районах Крайнего Севера, в размере 07 лет 06 месяцев 00 дней.

При включении для оценки права истца на пенсию в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.2016 по 31.12.2016 (01 год 00 месяцев 00 дней, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера 00 лет 09 месяцев 00 дней), в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.01.2012 по 31.12.2013 (2 года 00 месяцев 00 дней, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера 01 год 06 месяцев 00 дней) и с 01.10.2015 по 31.12.2015 (00 лет 03 месяца 00 дней, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера 00 лет 02 месяца 07 дней)), и приведении стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, стаж работы истца в районах Крайнего Севера, установленный в размере 05 лет 09 месяцев 02 дней увеличится и составит 08 лет 02 месяца 09 дней, что достаточно истцу для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». 

При включении спорных периодов страховой стаж истца, установленный в размере 20 лет 10 месяцев 26 дней, также увеличится, что также достаточно для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.07.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.2016 по 31.12.2016, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.2012 по 31.12.2013, с 01.10.2015 по 31.12.2015, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.07.2018.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 19.07.2018, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.2015 по 30.09.2015 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова