Дело № 2-509/2025

УИД 61RS0023-01-2024-007903-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Черныша О.Г. при секретаре Ушаковой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты, третьи лица: Администрация г.Шахты, ФИО1 о сохранении в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде нежилого здания (гаража) и признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи истец приобрел у ФИО1 гараж, состоящий из двух помещений, одно из которых с кадастровым номером № общей площадью 27,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, второе помещение с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на помещение с кадастровым номером № общей площадью 27,4 кв.м зарегистрировано за истцом. Второе помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м на кадастровом учете не стоит, право собственности за истцом не зарегистрировано, данное помещение находилось в пользовании ФИО1 с 1993 года. Истец утверждает, что владеет данным помещением открыто, непрерывно и добросовестно, несет бремя его содержания. В апреле 2022 года от Администрации 

<

адрес> поступило требование о приведении в порядок фасада здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в следствие чего истец выполнил ремонт стен помещения по адресу: 

<

адрес>-а, что подтверждается актом выполненным работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 61 608 руб. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> в адрес истца вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором истцу необходимо принять меры по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Однако истец утверждает, что у него отсутствует такая возможность, поскольку право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, за ним не зарегистрировано. 

Просит суд признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение с общей площадью 24 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>-а на земельном участке с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела истец, согласно ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просит суд сохранить в реконструированном виде, перепланированном и переустроенном виде нежилое здание гаража с пристройкой лит. Х; Х1 общей площадью 34 кв.м, площадью застройки 41,60 кв.м.; признать за ФИО2 право собственности на пристройку лит. Х1, общей площадью 9,5 кв.м, площадью застройки 13 кв.м, являющейся неотъемлемой частью здания гаража лит. Х, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик КУИ Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил отказать в заявленных требованиях, а так же рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений в суд не представил.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу п.1 и п.2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенного в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрушенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи гаража общей площадью 27,4 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, во дворе городского узла связи по 

<

адрес>, земельный участок общей площадью 28,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, во дворе городского узла связи по 

<

адрес> (л.д. 7).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и здание с назначением: нежилое с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 51-55).

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером № возведена пристройка лит. Х1 площадью 9,5 кв., пристройка Х1 имеет единую общую стену и крышу с гаражом лит. Х, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Судом установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № с указанной выше пристройкой за истцом не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению МУП БТИ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несущие конструкции гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. 

Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащиеся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что ФИО2 использует данный гараж по назначению, проводит в нем ремонтные работы, несет бремя его содержания.

Таким образом, право собственности ФИО2 на реконструированное нежилое помещение, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Проанализировав изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании на которые суд сослался ранее.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде нежилое здание гаража с пристройкой лит. Х,Х1, инвентарный №, общей площадью 34 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ: 

<

данные изъяты> право собственности на гараж лит. «Х,Х1», инвентарный №, площадью 34,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья подпись О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2025.