Дело № 2а-795/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года п.Матвеев Курган Ростовской области

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журавлева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Тищенко Е.В.,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области о возврате незаконно списанных сумм,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области о возврате незаконно списанных сумм, указав, что им получен ответ налогового органа № о списании недоимки по страховым взносам за период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 35 427,82 руб., в т.ч. по налогу 17 710,78 руб., по пене – 1 771,78 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 100,39 руб., в т.ч. по налогу – 28 516,96, по пене – 3 583,43 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 448, 48 руб. (пени), ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 864,85 руб., в т.ч. по налогу – 6956 руб., по пене – 5908,28 рублей. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № № на дату списания вышеуказанных сумм он утратил статус индивидуального предпринимателя и прекратил заниматься в установленном законодательством порядке предпринимательством. Исходя из чего, задолженность образовалась не в период до ДД.ММ.ГГГГ, а в период до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данные суммы, по мнению истца, подлежат безусловному возврату в соответствии с поручением Президента РФ, а также с ч.1 ст.11 ФЗ №436-РФ от 28.12.2017 г., как незаконно удержанные.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, согласно поступившему заявлению, просил судебное заседание провести в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области – ФИО1, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного истца в порядке ст.289 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Таганрога Ростовской области (регистрационный номер, присвоенный до ДД.ММ.ГГГГ – № Дата присвоения ОГРНИП № – ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – «51.4 Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами». Индивидуальный предприниматель прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

До 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно пп.2 п.1 ст.5 Закон N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, согласно статье 20 Федерального закона N 250-ФЗ, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в Межрайонную ИФНС России №1 по Ростовской области передана информация о наличии задолженности по страховым взносам и пене в отношении ФИО2

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 2 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ не предусмотрен срок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Налоговым органом в связи с имеющейся задолженностью по страховым взносам ФИО2 за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ:

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35427,82 руб., в том числе по налогу – 17 710,04 руб., пени – 17717,78 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 100,39 руб., в том числе по налогу – 28 516,96 руб., пени – 3 583,43 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2448,35 (пени);

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 864,95 руб., в то числе по налогу 6956,67, пени – 5908,28 рублей.

Данная информация доведена до налогоплательщика письмом от ДД.ММ.ГГГГ №@ в ответ на обращение ФИО2, поданное через личный кабинет налогоплательщика (входящий №-ЗГ).

Таким образом, на основании указанных решений налоговым органом произведено списание задолженности налогоплательщика перед бюджетом. Тогда как, согласно исковому заявлению, ФИО2 полагает указанные суммы незаконно удержанными налоговым органом, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО2 о возврате незаконно списанных сумм удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области о возврате незаконно списанных сумм – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Журавлев Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2020г.