Дело №а-2976/2021

59RS0№-92 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года Адрес

Дзержинский районный суд Адрес в составе:

председательствующего Бейман О.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

с участием старшего помощника прокурора Адрес ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Адрес обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенную на страницах: https://skynetzone.net/threads/izgotovlenie-koktejlja-molotova.11185/; https://divtechno.ru/boiler/smesi-vosplamenyayushchiesya-na-vozduhe-v-domashnih-usloviyah-samovozgoranie-i/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Адрес проведена проверка в сфере противодействия распространению терроризма и экстремизма. Проверкой установлено, что на интернет страницах: https://skynetzone.net/threads/izgotovlenie-koktejlja-molotova.11185/; https://divtechno.ru/boiler/smesi-vosplamenyayushchiesya-na-vozduhe-v-domashnih-usloviyah-samovozgoranie-i/ в открытом доступе размещена информация об изготовлении зажигательной смеси «коктейль молотова», а также о способах изготовления других зажигательных смесей и взрывчатых веществ. Так, на интернет-странице https://skynetzone.net/threads/izgotovlenie-koktejlja-molotova.11185/ размещен форум «Skynet Zone», где пользователь с псевдонимом «evrenur» разместил информацию «Изготовление коктеля молотова». Информация «Изготовлене коктеля молотова» содержит состав и пропорции зажигательных смесей, а также инструкцию по их изготовлению. На интернет-странице https://divtechno.ru/boiler/smesi-vosplamenyayushchiesya-na-vozduhe-v-domashnih-usloviyah-samovozgoranie-i/ размещен сайт «divtechno», на котором размещена информация «Смеси воспламеняющиеся на воздухе в домашних условиях. Самовозгорание и самовоспламенение горючих веществ. Группы веществ, склонных к самовозгоранию. Пыли как взрывчатые вещества». Указанная информация содержит сведения о составе и пропорциях зажигательных веществ, а также способах их применения. Информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ч. 3 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 222.1 УК РФ (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и др. В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанным Интернет-страницам, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно сведениям «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» от Дата доступ к вышеназванному интернет ресурсу не ограничен. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Адрес – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв. 

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Адрес ФИО3 настаивала на административном исковом заявлении, пояснила, что на сегодняшний день информация на указанных сайтах находится в открытом доступе, установить лиц, разместивших указанную информацию, не представилось возможным.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от Дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Правилами ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеназванного закона является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Адрес проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия распространению терроризма и экстремизма. Проверкой установлено, что, что в сети интернет на интернет страницах: https://skynetzone.net/threads/izgotovlenie-koktejlja-molotova.11185/; https://divtechno.ru/boiler/smesi-vosplamenyayushchiesya-na-vozduhe-v-domashnih-usloviyah-samovozgoranie-i/ в открытом доступе размещена информация об изготовлении зажигательной смеси «коктейль молотова», а также о способах изготовления других зажигательных смесей и взрывчатых веществ. 

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность. 

Информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ч. 3 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 222.1 УК РФ (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и др. 

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от Дата № под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.Адрес взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). 

Согласно п.3 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от Дата №35-ФЗ одним из проявлений террористическое акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. 

По смыслу пп. «а», «г», «д» п. 2 ст.3 вышеназванного закона террористическая деятельность включает в себя, в том числе обучение, информационное пособничество в подготовке или реализации террористического акта. 

Согласно п.1 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от Дата №114-ФЗ предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма. 

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от Дата №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений и преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи подтверждается прямой запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникативных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей вышеуказанные сведения, из чего следует, что размещенная на сайте информация является запрещенной.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 10 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора (п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об ограничении доступа к информации и удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Адрес удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по адресу: https://skynetzone.net/threads/izgotovlenie-koktejlja-molotova.11185/; https://divtechno.ru/boiler/smesi-vosplamenyayushchiesya-na-vozduhe-v-domashnih-usloviyah-samovozgoranie-i/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи. 

Направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес копию вступившего в законную силу решения для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет», имеющей URL адреса: https://skynetzone.net/threads/izgotovlenie-koktejlja-molotova.11185/; https://divtechno.ru/boiler/smesi-vosplamenyayushchiesya-na-vozduhe-v-domashnih-usloviyah-samovozgoranie-i/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес.

Судья О.Е.Бейман

Подлинный документ подшит в деле

№а-2976/2021 ~ М-1810/2021

Дзержинского районного суда Адрес

УИД 59RS0№-92