Дело №2-45/2024

45RS0009-01-2023-001172-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Колупаевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 16 апреля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости период работы в ГП «Златоустовский мясокомбинат» с 19.11.1990 по 02.02.1993, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права. 

Истец ФИО2 мотивировал свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 23.08.2023 ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, зачтено 6 лет 8 месяцев 3 дня, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев. Считает отказ необоснованным, так как неправомерно не включен в стаж период работы в ГП «Златоустовский мясокомбинат» с 19.11.1990 по 02.02.1993, где он осуществлял работу постоянно, полный рабочий день в должности «машинист холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки». 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, показания дала в соответствии с исковым заявлением, указав, что специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за период с 19.11.1990 по 02.02.1993 по Списку №2 подтвержден. Данный период работы присоединяется к работе в районах Крайнего Севера, льготный стаж составил более 8 лет, имеется основание для назначения досрочной пенсии по старости с даты подачи истцом заявления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области с 24.05.2023. 

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на рассмотрение дела не явился. Согласно поданным возражениям, с исковыми требованиями не согласен, так как период с 19.11.1990 по 02.02.1993 не подтвержден записью в трудовой книжке, факт работы по профессии «машинист холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки», предусмотренный Списком №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, документально не подтвержден. 

Представитель третьего лица ОАО «Синклос» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. 

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXXIII «Общие профессии», пользуются «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», позиция 23200000-14341.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), раздел ХХХII Общие профессии, пользуются «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте». 

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (указанной в подпункте 11), работа с тяжелыми условиями труда (указанной в подпункте 2).

В соответствии с п.3 данных Правил к периодам работы, указанной в подпункте 11, суммируются периоды работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18. 

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № л.д.8), на дату подачи заявления ответчику исполнилось 60 лет 06 месяцев.24.05.2023 ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с выработкой необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.52-54).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 23.08.2023 №87278/23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (л.д.21). 

Истцу не зачтен в льготный стаж период работы в ГП «Златоустовский мясокомбинат» с 19.11.1990 по 02.02.1993, так как запись в трудовой книжке отсутствует, факт работы документально не подтвержден. 

Из решения ответчика следует, что ФИО2 зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 6 лет 8 месяцев 3 дня в районах Крайнего Севера. 

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действительно, трудовая книжка истца (л.д.11-19) не содержит сведений о работе ФИО2 в ГП «Златоустовский мясокомбинат».

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) содержит сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01.01.2002 в ООО «Синклос» (л.д.60).

Архивная справка МБУ «Архив Златоустовского городского округа» №С-5/16 от 10.11.2023 подтверждает реорганизацию ГП «Златоустовский мясокомбинат» в Акционерное общество открытого типа «Синклос» (далее ОАО «Синклос») (л.д.35).

Соответственно, в страховой стаж ответчиком включен период работы истца с 19.11.1990 по 02.02.1993 ГП «Златоустовский мясокомбинат» (ОАО «Синклос»). 

Работа ФИО2 в ГП «Златоустовскиий мясокомбинат» в должности машиниста хол.ам.уст. подтверждается личной карточкой формы Т-2, в которой имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, приказом №18 от 10.02.1993 об его увольнении с 02.02.1993, а также лицевыми счетами по заработной плате и отработанному им времени за период 1990-1993гг. (л.д.22-24).

С целью установления характера и условий труда ФИО2 в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком №2, судом назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Государственной экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению эксперта №037-ЭТД от 21.03.2024 следует, что условия труда и характер работы ФИО2 в период его работы с 19.11.1990 по 02.02.1993 на Златоустовском мясокомбинате соответствуют: профессии (с дополнительным показателем) машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, предусмотренные разделом XXXIII «Общие профессии», Списка №2 1991г., позиция 23200000-14341; профессии машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, предусмотренный разделом раздел ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956 (в период с 19.11.1990 по 31.12.1991).

Соответственно, период работы ФИО2, заявленный им в исковых требованиях может быть включен в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом полной занятости.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В судебном заседании изучены данные лицевых счетов ФИО2 за период его работы с 19.11.1990 по 02.0021993. Согласно которых установлено неполное рабочее время 1990 год: ноябрь- 4 дня; 1991год – март -0 дней, апрель -21 день, май -15 дней, июль – 22 дня, август -16 дней; 1992 год: июль -0 дней, сентябрь 6 дней, октябрь – 20 дней, 1993 год: январь – 1 день. 

Соответственно, суд включает ФИО2 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 19.11.1990 по 22.11.1990, с 01.12.1990 по 28.02.1991, с 01.04.1991 по 21.04.1991, с 01.05.1991 по 15.05.1991, с 01.06.1991 по 22.07.1991, с 01.08.1991 по 16.08.1991, с 01.09.1991 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 06.09.1992, с 01.10.1992 по 20.10.1992, с 01.11.1992 по 01.01.1993, с 01.02.1993 по 02.02.1993, всего 1 год 08 месяцев 17 дней.

Исходя из п.2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.0002 №516, суд суммирует к периоду работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 6 лет 8 месяцев 17 дней, работу с тяжелыми условиями труда – 1 год 08 месяцев 17 дней.

ФИО2 отработано всего 8 лет 4 месяца 20 дней, которые учитываются судом (с учетом суммирования) как работа в районах Крайнего Севера.

С учетом имеющегося страхового и льготного стажа работы истца в районах Крайнего Севера полных 8 лет, право на пенсию возникло у ФИО2 в возрасте 57 лет 4 месяца, то есть с 14.03.2020.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеизложенное право на назначение досрочной пенсии ФИО2 возникает не ранее 14.09.2021 года. 

Истец ФИО2 обратился за назначением пенсии 24.05.2023, следовательно имеются основания для назначения пенсии с даты обращения, т.е с 24.05.2023. 

Суд считает, что расходы по уплате ФИО2 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Курганской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в ГП «Златоустовский мясокомбинат» с 19.11.1990 по 22.11.1990, с 01.12.1990 по 28.02.1991, с 01.04.1991 по 21.04.1991, с 01.05.1991 по 15.05.1991, с 01.06.1991 по 22.07.1991, с 01.08.1991 по 16.08.1991, с 01.09.1991 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 06.09.1992, с 01.10.1992 по 20.10.1992, с 01.11.1992 по 01.01.1993, с 01.02.1993 по 02.02.1993.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2023.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФИО2 с Отделения

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в

месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2024.

Судья: Н.Д.Дзюба