Дело № 2- 1598/2023

42RS0009-01-2023-000798-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Е.И. Исаковой 

При секретаре А.Э. Мединской

С участием прокурора Л.А. Шестера

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «08» июня 2023года

дело иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Кемерово об установлении выкупной цены изымаемых земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Кемерово об установлении выкупной цены объектов недвижимости, изымаемых для муниципальных нужд.

Требования мотивируют тем, что истцам на основании договора купли-продажи жилого дома от **.**.**** и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от **.**.**** ### на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: ..., в следующих долях: ФИО1 и ФИО3 принадлежит по ... доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 принадлежит ... доля в праве общей долевой собственности.

Согласно постановлению администрации г. Кемерово от **.**.**** ### «Об изъятии земельных участков и расположенных объектов недвижимости для муниципальных нужд», в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: ..., утвержденных постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### администрацией г. Кемерово принято решение об изъятии земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: ....

В адрес истцов направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценки от **.**.**** ###, выполненный ООО «Логикой» об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: ...

Согласно отчету об оценке, рыночная стоимость за изымаемое недвижимое имущество и убытки, причиненные при изъятии недвижимого имущества, составляет 5 175 519 рублей.

С предлагаемой администрацией г. Кемерово суммой об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд собственники не согласны, ими получена своя независимая оценка об определении рыночной стоимости своего имущества, согласно которой, рыночная стоимость за изымаемое недвижимое имущество и убытки, причиненные при изъятии, выше и составляет 6 197 750 рублей. 

ФИО3 обратился в администрацию г, Кемерово с предложением о внесении изменения в соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в части размера возмещения. Предложив указать рыночную стоимость за изымаемое имущество в размере 6 197 750 рублей на основании отчета ### от **.**.****, выполненное ООО «Независимая профессиональная оценка».

Согласно полученному ответу от администрации г. Кемерово соглашение о внесении изменения не достигнуто, соглашение не заключено.

На основании изложенного просят суд обязать администрацию г. Кемерово изъять путем выкупа для муниципальных нужд:

у ФИО1, **.**.**** г.р., ... долю земельного участка, в праве общей долевой собственности с кадастровым ### общей площадью ... кв.м., ... долю жилого дома, в праве общей долевой собственности с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м, по цене возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости в размере 1 549 437 рублей 50 копеек с прекращением права собственности.

у ФИО2, **.**.**** г.р., ... доли земельного участка,

в праве общей долевой собственности с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м., ... доли жилого дома, в праве общей долевой собственности с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м, по цене возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости в размере 3 098 875 рублей 00 копеек с прекращением права собственности.

у ФИО3, **.**.**** г.р., ... долю земельного участка, в праве общей дешевой собственности с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м., ... долю жилого дома, в праве общей долевой собственности с кадастровым ### общей площадью ... кв.м, по цене возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости в размере 1 549 437 рублей 50 копеек с прекращением права собственности.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о дне, времен и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Истец ФИО3, действующий в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО2 на основании доверенности исковые требования не поддержал, заявил отказ от исковых требований.

Представитель истца ФИО3 – Н.ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО5, действующий на основании доверенности исковые требования признал, возражал против прекращения производству по делу.

Прокурор, возражал против прекращения производства по делу.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полгавшего требования подлежащими удовлетворению, считает требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до 1 апреля 2015 г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом случае подготовка проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта государственного или муниципального значения, для размещения которого изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не требуется, а местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (часть 2 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

Кроме того, не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ, если такой линейный объект расположен на земельном участке, на который у собственника линейного объекта или лица, которому он принадлежит на иных правах, отсутствуют права, а право собственности или иные права на такой линейный объект возникли до **.**.**** (часть 4 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

До 1 апреля 2015 г. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием.

Пунктом 3 статьи 279 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) предусматривалась обязанность органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомить об этом собственника участка, а выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускался только с согласия собственника.

С 1 апреля 2015 г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснений в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г.), в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, также отмечено, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: 

- ... доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым ### общей площадью ... кв. м 

- ... доля в праве собственности на жилой дом с кадастровым ### общей площадью ... кв.м. 

ФИО1 и ФИО3 принадлежат по ... доли в праве собственности на следующие объекты недвижимости:

- на земельный участок с кадастровым ### общей площадью ... кв. м 

- на жилой дом с кадастровым ### общей площадью ... кв.м. 

В соответствии со ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. 49 и Главой VII.1 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ###, в целях строительства объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с проектом планировки территории в границах: ..., администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Постановление администрации города Кемерово от **.**.**** ### «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ...» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от **.**.****.

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по ..., принадлежащими на праве общей долевой собственности Ответчикам, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: ..., предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Во исполнение п. 4 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка с кадастровым ###, общей площадью ... кв. м, жилого здания (жилой дом) с кадастровым N ###, общей площадью ... кв. м.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с муниципальным контрактом заключенным управлением городского развития администрации города Кемерово с независимым оценщиком определена выкупная стоимость изымаемого имущества.

По заказу администрации г. Кемерово ООО «Логика» подготовлен отчет от **.**.**** ### согласно которому рыночная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих ответчикам, составила 5175 519 руб. 

В порядке, предусмотренном ст. 56.12 Земельного кодекса РФ, Администрация г. Кемерово направила в адрес ответчиков уведомление о принятии постановления администрации г. Кемерово от **.**.**** ### проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому: размер возмещения ЛИЦО_7 – 1336380 руб., размер возмещения ФИО2 – 2502759 руб., размер возмещения ФИО3 – 1336380 руб., отчет ООО «Логика» от **.**.**** ###.

Не согласившись с определением выкупной цены ФИО3 обратился к услугам независимой оценки. 

ООО «Независимая профессиональная оценка» по заказу ФИО3 подготовлен отчет от **.**.**** ###, согласно которому рыночная стоимость жилого дома площадью ... кв.м. кадастровый ###, земельного участка площадью ... кв.м. кадастровый ###, расположенных по адресу ... и убытков, причиненных собственнику жилого дома и земельного участка в связи с их изъятием составляет 6197750 руб.

До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подписано.

В соответствии со ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект будет продан на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая необходимой информацией, а на величине цены не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 282 ГК РФ).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (ст. 56.8 ЗК РФ).

Для разрешения заявленных требований по существу по ходатайству представителя истца ФИО3 – ФИО6 определением суда от **.**.**** с целью установления выкупной цены изымаемых объектов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым ### ### общей площадью ... кв. м по адресу ... назначена оценочная экспертиза, проведение судебной экспертизы поручено экспертам Союза «Торгово-промышленная палата».

Согласно заключению эксперта Союза «Торгово-промышленная палата» ### по состоянию на **.**.**** определена рыночная стоимость 

- земельного участка категории земли населенных пунктов разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную с кадастровым ### ### общей площадью ... кв. м по адресу ... в размере 1104 600 руб.; 

- жилого дома кадастровый ### ### общей площадью ... кв.м. по адресу ... – 3606 400 руб.; 

- стоимость надворных построек – 522273 руб.; 

- убытки, связанные с утратой насаждений -14550 руб.; убытки связанные с услугами риэлтора для подбора жилья и сопровождения сделки, -60 000 руб.; связанные с перебазированием – 16 000 руб.; связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой – 182 000 руб., связанные с регистрацией прав на объекты недвижимости – 2 350 руб. 

Общая цена возмещения составляет 5508173? руб.

Представитель администрации согласен с заключение экспертизы.

Истец ФИО3 и его представитель с заключением экспертизы не согласились, считали размер выкупной цены заниженным, поскольку экспертом не верно определен размер убытков, связанных с прекращением регистрации права собственности на объекты недвижимости, полагали, что данные расходы определяются для каждого собственника.

Однако доводы стороны истца основаны на неверном толковании права, поскольку в соответствии со ст. 32 ЖК РФ все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием определяются пропорционально доли в праве собственности на жилое помещение.

Суд считает, что при проведении судебной экспертизы экспертом не допущены нарушения законодательства, регулирующего экспертную деятельность. В связи с чем, суд принимает во внимание заключение судебной экспертизы как относимое и допустимое доказательство, не доверять выводам экспертизы у суда оснований не имеется, заключение отвечает требованиям достоверности, обоснованности и проверяемости.

Истцами заявлено об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Однако суд считает, что основания принятия отказа истцов от исковых требований отсутствуют.

Как установлено в ходе судебного следствия основанием отказа истцов от иска явилось несогласие истцов с выкупной стоимостью за изымаемые объекты недвижимости, определенной заключением судебной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В данном случае у суда не имеется оснований для принятия отказа истцов от иска, поскольку в данном случае отказ от иска влечет нарушение прав администрации г. Кемерово в части права требования изъятия земельного участка, поскольку отказ истцов от иска мотивирован несогласием истцов с выкупной стоимостью за изымаемые объекты недвижимости, которая определена в ходе проведенной по делу судебной экспертизы, при этом, право администрации г. Кемерово на изъятие спорного земельного участка установлено в ходе судебного следствия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что изъятие у ФИО1, ФИО2, ФИО3 путём выкупа для муниципальных нужд земельного участка по адресу ... и расположенного на нем объекта недвижимости с учетом убытков, определенных заключением судебной экспертизы, подлежит по цене возмещения в размере 5508173 в пользу ФИО1 1377043 руб. 25 коп., в пользу ФИО3 1377043 руб. 25 коп., в пользу ФИО2 2754086 руб. 50 коп.

В соответствии с п.11 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае вынесения судом решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд в целях комплексного развития территории и о предоставлении возмещения в связи с таким изъятием лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в течение семи дней со дня вынесения решения суда перечисляет денежные средства в счет такого возмещения на банковский счет, указанный гражданином или юридическим лицом, или депозит нотариуса в случае отсутствия информации о таком банковском счете.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Кемерово изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 для муниципальных нужд принадлежащих на праве долевой собственности: жилое помещение земельного участка с кадастровым ### общей площадью ... кв. м и жилого дома с кадастровым ### общей площадью ... кв.м. определив размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости:

ФИО1 – 1377043 руб. 25 коп. (... доли в праве собственности на изымаемые объекты);

ФИО3 – 1377043 руб. 25 коп. (... доли в праве собственности на изымаемые объекты);

ФИО2 – 2754086 руб. 50 коп. (... доля в праве собственности на изымаемые объекты). 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е. И. Исакова 

В окончательной форме решение изготовлено «14» июня 2023 года.

6