Дело № 2-3115/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 декабря 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Мусиенко Н.С.,

при секретаре Савченко В.Д.,

с участием помощника прокурора Агаева М.Н.,

представитель ответчика ДНО «Радуга» в лице председателя ДНО «Радуга» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Дачному некоммерческому объединению «Радуга» о понуждении к соблюдению законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморский районный суд гор. Новороссийска с иском, в обоснование которого указал, что по результатам анализа сведений, представленных Геленджикским лесничеством - филиалом ГКУ КК «Комитет по лесу», установлено, что дачным некоммерческим объединением «Радуга» (далее - ДНО «Радуга») допускаются нарушения лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах при использовании лесных участков. В деятельности товарищества выявлены следующие нарушения: по территории товарищества, граничащей с землями Новороссийского лесничества (квартал 52А часть выдела 7, Шесхарисского участкового лесничества) захламлена порубочными остатками.

В условиях, связанных с аномально высокой температурой атмосферного воздуха, следствием которой является повышенная пожароопасная обстановка в лесах, названные обстоятельства могут способствовать возникновению пожаров, бездействие ДНО «Радуга» создает реальную угрозу причинения вреда биологическому разнообразию лесов, жизни и здоровью неопределенного круга граждан и их имуществу.

Просит обязать ДНО «Радуга» устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Агеев М.Н. уточнил исковые требования, просил обязать дачное некоммерческое объединение «Радуга» обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в лесах путём очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров либо обустройства противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с землями государственного лесного фонда - квартал 52 А часть выдела 7 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

Представитель ответчика ДНО «Радуга» ФИО1 уточнённые исковые требования признал в полном объёме, пояснил, что на основании письма Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры проведён осмотр лесничим Абрауского участкового лесничества ФИО2, председателем ДНО «Радуга» ФИО1, в ходе которого установлено, противопожарные мероприятия (устройство минерализованной полосы) выполнены на 5 садовых участках (20 % от общего количества граничащих с территорией лесного фонда).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что по результатам анализа сведений, представленных Геленджикским лесничеством - филиалом ГКУ КК «Комитет по лесу», установлено, что ДНО «Радуга» допускаются нарушения лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах при использовании лесных участков.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое некоммерческое товарищество - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статьями 49, 51 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В ходе проверки установлено, что земельный участок, используемый ДНО «Радуга» граничит с территорией лесного фонда.

Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 на лиц, осуществляющих деятельность на границе с землями государственного лесного фонда возлагаются обязательства по обеспечению мер по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отграничение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно справки Новороссийского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от 31.08.2017, в деятельности ДНО «Радуга» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно по территории товарищества, граничащей с землями Новороссийского лесничества (квартал 52А часть выдела 7 Шесхарисского участкового лесничества) захламлена порубочным остатками, отсутствует минерализованная полоса.

В адрес председателя ДНО «Радуга» заместителем прокурора Совмиз Р.К направлено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах.

Как видно из представленного суду Акта совместного осмотра Территории лесного фонда примыкающего к ДНО «Радуга» в кв. 52 «А» ч.в. 7 Шесхарисского участкового лесничества, проведён осмотр 12.12.2017г. лесничим Абрауского участкового лесничества ФИО2, председателем ДНО «Радуга» ФИО1 на основании письма Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры № 7-18-2017/2103 от 01.06.2017г. для установления объективных данных подтверждающих нарушения п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2017г. № 417, установлено следующее: 

1. Участок № 29 - минерализованная полоса выполнена только с одной стороны леса, по руслу ручья складированы порубочные остатки;

2. участок № 26,27- в русло ручья выходят с садового участка две асбестовые трубы, вкопано бетонное кольцо, установлен водяной насос.

3. Участок № 18 - отсутствует минерализованная полоса, на территории лесного фонда установлена пасека с забором из сетки рабица. Произведено заготовление сухостоя (имеются следы спила, порубочные остатки сложены в кучу). Имеются признаки самовольного захвата территории лесного фонда.

4. Участок № 17 - отсутствует минерализованная полоса, имеются следы рубки лесных насаждений, порубочные остатки свалены в кучу.

5. Участок № 16 - отсутствует минерализованная полоса, имеются следы спилов лесных насаждений, признаки самовольного захвата территории лесного фонда.

6. Участок № 15 - минерализованная полоса выполнена, имеются следы спилов лесных насаждений.

7. Участок № 14 - отсутствует минерализованная полоса, признаки самовольного захвата, территория лесного фонда захламлена.

8. Участок № 13,12,11 - отсутствует минерализованная полоса, территория лесного фонда захламлена.

9. Участок № 10 - минерализованная полоса выполнена.

10. Участок № 13,1211 - отсутствует минерализованная полоса, территория лесного фонда захламлена.

11. Участок № 9,6,5,2 - отсутствует минерализованная полоса.

12. Участок № 7,3,1- минерализованная полоса выполнена.

По результатам осмотра установлено, что противопожарные мероприятия (устройство минерализованной полосы) выполнены на 5 садовых участках (20 % от общего количества граничащих с территорией лесного фонда).

Таким образом, ДНО «Радуга» допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые могут повлечь нанесение ущерба окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, с учётом признания уточнённых исковых требований председателем ДНО «Радуга», заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточнённые исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать дачное некоммерческое объединение «Радуга» обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в лесах путём очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров либо обустройства противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с землями государственного лесного фонда - квартал 52 А часть выдела 7 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Приморский районный суд г. Новороссийска в Краснодарский краевой суд.

Судья Н.С. Мусиенко