Дело №12-10/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 20 февраля 2025 года 

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Корнилова А.В.

с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Рябикина Н.И.

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Прокопчук А.С. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району ФИО2 от 12.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, поданный с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району ст.лейтенанта полиции ФИО2 от 12.12.2023 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.01.2024.

Прокурором Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Прокопчук А.С. 07.02.2025 принесен протест на данное постановление, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением от 12.12.2023 ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 45 мин. на ул. Центральная д. 40 п. Чегдомын управлял транспортным средством Тойота Королла, государственный регистрационный знак № регион, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД. 23.07.2024 начальником СО ОМВД России по Верхнебуреинскому району ФИО3 возбуждено уголовное дело №12401080009000152 в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ. Как следует из материалов уголовное дело возбуждено по факту того, что в период с 18 часов 40 минут до 19 часов 02 минуты ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо управляя транспортным средством «Тойота Королла» с государственным регистрационным знаком № регион, двигаясь в 

<

...> в направлении со стороны ул. Строительная в сторону ул. Мира, допустил наезд на пешехода М., переходящего проезжую часть по нерегулируемому переходу, в результате чего М. получила травмы, квалифицирующиеся по признакам тяжкого вреда здоровью.

Уголовное дело изъято из производства СО ОМВД России по Верхнебуреинскому району и передано 13.08.2024 для расследования в СЧ СУ УМВД России по г.Хабаровску. 

06.02.2025 в прокуратуру Верхнебуреинского района поступила информация из УМВД России по Хабаровскому краю о том, что в ходе предварительного следствия по уголовному делу №12401080009000152 следователем установлено, что подозреваемый ФИО1, 12.12.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу. Данные обстоятельства не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть уголовное дело. 23.07.2025 ФИО1 допрошен по уголовному делу в качестве подозреваемого. При квалификации действий ФИО1 по ч. 1 чт. 12.7 КоАП РФ и по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ учитываются одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону.

Просит суд восстановить срок для принесения протеста на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району ФИО2 от 12.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, постановление от 12.12.2023 отменить и прекратить производство по делу по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Помощник прокурора Рябикин Н.И. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте и просил, восстановить срок на подачу протеста, который пропущен по уважительной причине, поскольку уголовное дело было изъято и передано в УМВД г.Хабаровска и прокурорская проверка по нему не проводилась, о наличии по одному и тому же факту постановления по делу об административном правонарушении и возбужденного уголовного дела стало известно после обращения в прокуратуру 06.02.2025 УМВД России по Хабаровскому краю. Просит отменить постановление от 12.12.2023 и прекратить производство по делу, поскольку имеется возбужденное уголовное дело. 

ФИО1 в судебном заседании возражений по протесту не высказал, подтвердил, что действительно он привлекался к административной ответственности, до настоящего времени штраф не оплатил. В настоящее время возбуждено уголовное дело, где он допрошен в качестве подозреваемого. 

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не прибыла, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Частью 1 ст. 30.10 КоАП РФ предусмотрено, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В п.п. 29.1, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что о наличии обжалуемого постановления прокурору Верхнебуреинского муниципального района стало известно 06.02.2025 после поступления информации из УМВД России по Хабаровскому краю (л.д. 23-24), то есть после вступления постановления от 12.12.2023 в законную силу. В суд прокурором протест подан 07.02.2025, то есть по истечении срока обжалования.

Как установлено судом, прокурор не участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, следовательно, копия постановления должностным лицом в адрес прокуратуры не направлялась, а потому прокурор был лишен возможности принести протест на указанное постановление в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об уважительных причинах пропуска прокурором срока обжалования постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району от 12.12.2023 о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО4, и находит ходатайство прокурора о восстановлении срока обжалования данного постановления подлежащим удовлетворению.

В части обжалования прокурором постановления должностного лица врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району от 12.12.2023 о назначении ФИО5 административного наказания по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, при этом, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из представленных материалов ФИО1 постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному постановлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 45 мин. на ул. Центральная д. 40 п. Чегдомын управлял транспортным средством Тойота Королла государственный регистрационный знак № регион, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. 

Постановлением начальника СО ОМВД России по Верхнебуреинскому района от 23.07.2024 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ, в ходе которого было установлено, что 02.12.2023 в период с 18 час. 40 мин. до 19 час. 02 мин. водитель ФИО1 не имея водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, управляя автомобилем «Тойота Королла», государственный регистрационный знак № регион, двигаясь в рп.Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края по ул. Центральная со стороны ул. Строительной в сторону ул. Мира, в районе дома №40 по ул. Центральная совершил наезд на пешехода М., которая пересекала проезжую часть слева направо по ходу движения автомобиля в неустановленном для перехода месте. 

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность 

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды). 

Пунктами «б, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно сопряжено с оставлением места его совершения; совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, учитывая, что при квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и п.п. «б, в» части 2 статьи 264 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления (управление транспортным средством лицом, не имеющим право управления), привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и к уголовной ответственности по п.п. «б, в» части 2 статьи 264 УК РФ по одному факту совершения им противоправных действий недопустимо, поэтому постановление врио начальник ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1статьи 12.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого имеется постановление о назначении административного наказания, постановление о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8, 30.10, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство и протест прокурора Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Прокопчук А.С. удовлетворить.

Восстановить прокурору Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Прокопчуку А.С. срок на принесение протеста на постановление врио начальник ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановление врио начальник ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого имеется постановление о назначении административного наказания, постановление о возбуждении уголовного дела.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Судья А.В. Корнилова