2-184/2024

61RS0005-01-2023-005916-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г.

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Вурц Н.Ю.

с участием помощника прокурора Бирюковой Н.В.,

представителя истца МКУ "УЖКХ" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчиков ФИО3, представителя Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО4, представителя Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» к ФИО2 чу, ФИО6, 3 лицо МКУ "УЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону» о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 

по встречному иску ФИО2 ча, ФИО6 к Администрации г.Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

УСТАНОВИЛ:

МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» обратилось в суд с иском к ответчикам о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истец ссылается на то, что согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" квартира, расположенная по адресу: 

<

...>,56, жилое помещение №, жилые комнаты №,5, общей площадью 25,4 кв.м, находится в собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону». Указанное жилое помещение, коммунальная квартира, на основании договора социального найма № от ... г., заключенного между МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» и ФИО2, предоставлено для проживания ФИО2 на состав семьи из 3-х человек.

В соответствии с Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ... г. №, многоквартирный жилой дом по адресу 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ... г. № ФИО2, по договору социального найма предоставлено на состав семьи из 3-х человек: ФИО2, ФИО6 и несовершеннолетняя ФИО7-жилое помещение: 

<

...>, общей площадью 41,7 к.м., по адресу 

<

...>.

МКУ «УЖКХ 

<

...>» на основании Постановления Администрации 

<

...> № от ... г. подготовлен договор социального найма указанного жилого помещения. Предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Ростова-на-Дону.

... г. в адрес ответчиков было направлено уведомление о предоставлении ФИО2 и членам его семьи муниципального жилого помещения по адресу 

<

...>, общей площадью 41,7 кв.м., между тем, ответчики уклоняются от заключения договора социального найма жилого помещения. В добровольном порядке не освобождают жилое помещение, которое признано аварийным.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор социального найма от ... г. № жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>,56, жилое помещение №, жилые комнаты №,5, общей площадью 25,4 кв.м., выселить ответчиков из указанного жилого помещения, с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 41,7 кв.м., снять их с регистрационного учета.

Ответчики не согласились с исковыми требованиями и предъявили встречный иск об обязании предоставить жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м., поскольку предоставляемое жилое помещение по адресу 

<

...>, является не благоустроенным, в квартире отсутствует газовая плита и котел отопления. Также жилое помещение находится в другом районе города, чем нарушаются права нанимателей.

В судебном заседании представитель истца МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считала встречный иск необоснованным.

Ответчик ФИО8, представитель ответчиков в суде поддержали встречный иск, требования МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» просили оставить без удовлетворения.

Представитель администрации города Ростова-на-Дону в суде считала исковые требования обоснованными, встречный иск просила оставить без удовлетворения.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону в судебном заседании просила требования МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» удовлетворить, встречный иск оставить без удовлетворения, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Представители 3-х лиц Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, МКУ УЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону в суд не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, ознакомившись с материалами дела, выслушав участников, заключение прокурора, полагавшего требования МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении "Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а поэтому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

В этой связи, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении возникшего спора, являются: имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, имеют ли они возможность до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен утраченного проживать в ранее занимаемом жилом помещении.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ... г. №.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" 

<

...>,56, в жилом помещении №, жилые комнаты №,5, общей площадью 25,4 кв.м., находится в собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону».

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, было предоставлено ответчику на основании договора социального найма № от ... г., заключенного между МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» и ФИО2, для проживания на состав семьи из 3-х человек: ФИО2, сын ФИО6 и несовершеннолетняя ФИО7 (внучка ответчика). Таким образом, совместно с ФИО2 в жилом помещении проживают и зарегистрированы сын ФИО6 и внучка ФИО7, ... г. рождения. 

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ... г. № ФИО2 по договору социального найма предоставлено на состав семьи из 3-х человек: он, ФИО6 и несовершеннолетняя ФИО7-жилое помещение: 

<

...>, общей площадью 41,7 к.м., по адресу 

<

...>.

Согласно Постановлению администрации 

<

...> № от ... г. ФИО2 предоставлена квартира, расположенная по адресу 

<

...>, на состав семьи из 3 человек: ФИО2, ФИО6-сын, ФИО7-внучка, общей площадью 41,7 кв.м.

Указанная квартира является муниципальной собственностью согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".

Согласно Техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, состоит из двух жилых комнат, площадью 41,7 кв.м.

Суд считает, что предоставляемое жило помещение, по адресу: 

<

...>, полностью отвечает требованиям жилищного законодательства РФ: предоставляемая квартира расположена в пределах муниципального образования город Ростов-на-Дону, площадь предоставляемой квартиры больше на 10 м., чем площадь занимаемых ФИО2 и членами его семьи жилых комнат в коммунальной квартире.

Таким образом, суд находит обоснованными требования МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения ответчикам взамен, равнозначного по общей площади, отвечающему установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта и снятии ответчиков с регистрационного учета.

Суд не может согласиться с требованиями встречного иска, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод ответчика ФИО2 о том, что истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, отклоняется по следующим основаниям.

Из акта обследования квартиры N1, расположенной по адресу: 

<

...>, следует, что указанное жилое помещение соответствует условиям договора, имеет необходимый набор помещений, претензий к ее техническому состоянию не заявлено. 

Ссылка ФИО2 о том, что в квартире отсутствует газовый котел, соответственно, отсутствует отопления, не может являться достаточным основанием для отказа в получении данной квартиры для переселения, поскольку при заключении договора социального найма жилого помещения все недостатки будут устранены собственником. Как пояснили суду представители ответчиков по встречному иску, газовый котел был похищен в связи с отсутствием жильцов в квартире, при вселении в квартиру будет разрешен вопрос с установкой газового котла.

Таким образом, доказательств того, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, регулирующего отношения по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчик суду не заявлял.

Ссылка ФИО2 на отдаленность нового жилья от прежнего места жительства и его расположение в старом доме не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении из аварийного дома. Район, в котором ответчикам предоставляется иное жилое помещение, находится в черте города г. Ростова-на-Дону, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, отвечает санитарным нормам и правилам.

Кроме того, квартира предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что выселение ответчиков в спорную квартиру может привести к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Доводы встречного иска, о том, что ФИО2 и члены его семьи при переселении имеют право на предоставление жилого помещения из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи нанимателя, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, предусматривающих в рассматриваемом случае предоставление именно равнозначного жилого помещения по общей площади ранее занимаемому, что со стороны муниципального органа выполнено. Предложенная для переселения квартира является равнозначной освобождаемому жилому помещению.

Также суду не представлено доказательств того, что ФИО2 и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При установленных данных, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» и отказе во встречном иске, поскольку предоставляемая квартира является равнозначной по площади ранее занимаемой площади жилого помещения по договору социального найма. Целью законодательного регулирования является в данном случае сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем во избежание ущемления их прав, но не улучшение жилищных условий.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» к ФИО2 чу, ФИО6, 3 лицо МКУ "УЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону» о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № от ... г., заключенный между МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» и ФИО2 чем на жилое помещение по адресу 

<

...>.

Выселить ФИО2 ча (паспорт ...), ФИО6 (паспорт ...), несовершеннолетнюю ФИО7, ... г. рождения, из аварийного жилого помещения по адресу 

<

...>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу 

<

...>, сняв их с регистрационного учета.

Встречные исковые требования ФИО2 ча, ФИО6 к Администрации г.Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2024 года.