РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

24 июня 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего Орловой Т.А., при секретаре судебного заседания Лифантьевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2367/19 по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «С.И.Т.И.» о возмещении ущерба за вред, причиненный почвам, 

УСТАНОВИЛ:

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, в котором просит суд взыскать с ООО «С.И.Т.И.» денежную сумму в размере 78 000 рублей за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате допущенного незаконного размещения отхода - грунта при проведении земляных работ (код по ФККО - 8 11 100 00 00 0) по адресу: адрес в сторону адрес, земельный участок с координатами адрес, юго- западнее кладбища адрес.

В судебном заседании представитель истца – помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры – Шинкаев А.И., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «С.И.Т.И.» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управление Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

В соответствии со ст. 1 данного закона вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Судом установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации, поступившей из департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, проведена проверка исполнения физическими и юридическими лицами обязанности по возмещению ими вреда, причиненного окружающей среде в результате совершения правонарушений.

В ходе рейдового обследования территории Красноглинского района г.Самары 18.12.2017 года Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления путем сброса на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного федерального закона отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Природная среда - совокупность компонентов природной среды (к примеру, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы), природных (к примеру, естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природно-антропогенных объектов (к примеру, объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение).

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле).

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

В ходе планового рейдового обследования территории Красноглинского внутригородского района г.Самары 18.12.2017 года Департаментом зафиксирован факт транспортирования и размещения отхода производства и потребления - отходы грунта при проведении земляных работ (код по ФККО - 8 11 100 00 00) по адресу, адрес в сторону адрес, земельный участок с координатами адрес северо-западнее кладбища адрес. Размещение произведено установленным лицом путем сброса отхода из кузова транспортного средства - КАМАЗ 65115D3 гос. номер №... RUS.

В результате административного расследования установлено, что указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ООО «Поволжская дорожно-строительная компания». Указанной организацией 27.02.2018 года в Департамент представлено информационное письмо, в котором пояснено, что 01.01.2015 года между ООО «Поволжская дорожно-строительная компания» и ООО «С.И.Т.И.» заключен договор аренды, согласно которому транспортное средство КАМАЗ 65115D3 гос. номер 

<

***> находится в пользовании и владении ООО «С.И.Т.И.».

По данному факту департаментом составлен протокол об административном правонарушении от 02.04.2018 № 04-18-95/36 в отношении юридического лица - ООО «С.И.Т.И.» по ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Самары от 27.04.2018 года ООО «С.И.Т.И.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Поскольку факт порчи земли именно ответчиком установлен вступившим в законную силу решением суда, данное обстоятельство на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательно для суда и не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду закон относит загрязнение недр и почв.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 1 ст.77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 78 данного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного почвам, определяется Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 года № 238.

Указанная методика применяется для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно расчету размера вреда, составленного сотрудниками департамента, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного ООО С.И.Т.И.», ущерб составляет 78 000 рублей.

31.01.2019 года в адрес ООО «С.И.Т.И.» Департаментом направлена претензия №1-03/2/778/20 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, которая получена адресатом 11.02.2019, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

При определении размера причиненного вреда в стоимостном выражении суд исходит из представленного истцом расчета, который ответчиком не оспорен.

Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории г. Самары населения и приезжающих граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение прав Российской Федерации выражается в том, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Российской Федерации относится проведение единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровья человека.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, - удовлетворить. 

Взыскать с ООО «С.И.Т.И.» в пользу Российской Федерации сумму в размере 78 000 (семьдесят восемь тысяч рублей) руб., за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате допущенного незаконного размещения отхода - грунта при проведении земляных работ (код по ФККО - 8 11 100 00 00 0) по адресу: адрес в сторону адрес, земельный участок с координатами адрес, юго - западнее кладбища адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26.06.2019.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова 

Копия верна 

Судья 

Секретарь