РЕШЕНИЕ

с. Белозерское 24 августа 2017 года

Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин С.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Курганской области Седельникова О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, первый заместитель прокурора Курганской области обратился в Белозерский районный суд Курганской области с протестом, в котором просил обжалуемое постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, усматривая в деянии ФИО1 состав инкриминируемого правонарушения.

Помощник прокурора Белозерского района Курганской области Кузеванов П.А. поддержал доводы протеста.

ФИО1 и его защитник Еланцев С.В. просили оставить обжалуемое постановление без изменения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении протеста, проверив материалы дела и изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Курганской области проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности Администрации Белозерского района Курганской области.

В ходе проверки установлено, что Администрацией Белозерского района Курганской области в лице её главы ФИО1 заключён договор теплоснабжения с ООО «Теплофикация». При исполнении данного договора Администрацией Белозерского района Курганской области допущено нарушение принятых обязательств по своевременной оплате поставленной ООО «Теплофикация» тепловой энергии за январь и февраль 2017 года на суммы 160 636 рублей 33 копейки и 160 390 рублей 21 копейку соответственно. Прокуратурой Курганской области сделан вывод, что указанное нарушение допущено в результате бездействия ФИО1, не принявшего необходимых мер для своевременного расчёта по договору, что повлекло для государства и хозяйствующего субъекта негативные последствия в виде возникновения у Администрации Белозерского района Курганской области просроченной кредиторской задолженности по договору в размере 321 026 рублей 54 копеек, взыскания с неё 4 710 рублей 27 копеек в счёт возмещения судебных расходов ООО «Теплофикация» по уплате государственной пошлины при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа в Арбитражный суд Курганской области, а также неблагоприятных условий для осуществления хозяйственной деятельности ООО «Теплофикация».

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главы Белозерского района Курганской области ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришёл к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения, ввиду отсутствия фактической возможности своевременного исполнения Администрацией Белозерского района Курганской области обязательств по договору, а также отсутствия причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

В соответствии с положениями статьи 30.7 КоАП РФ не допускается ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 данной нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

Вышеназванных оснований, при которых постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 могло бы быть отменено, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Курганской области - без удовлетворения

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Аникин