УИД ХХХ

производство по делу № 2-254-2024 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей судьи : Цайтлер М.Г.

при секретаре : Иголкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса 

«25» июня 2024года

гражданское дело по иску Администрации Чебулинского муниципального округа к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю принадлежавшую Ш., признанную в установленном законом порядке невостребованной 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю (земельный пай) площадью по 11га ранее принадлежавшую Ш.,ХХХ г.р., умершего ХХХ. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ. 

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и распоряжения Администрации Чебулинского района № 413-р от 29.12.1992 года «О регистрации предприятий» в долевую собственность граждан предоставлено 6613 га сельскохозяйственных угодий, из них 5473 га пашни и гражданин Ш. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 11 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. 

Сведений о действиях в период с 29.12.1992 г. по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче её в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. 

Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю (земельный пай) 110000/66130000 доли, площадью 110000 кв.м. или 11 га ранее принадлежавшую Ш., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ

Письменных возражений от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях и нотариуса Чебулинского нотариального округа по заявленному иску в суд не поступило. 

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, на своем обязательном участии при рассмотрении данного гражданского дела не настаивал, об отложении рассмотрения дела по существу, суд не просил.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, на своем обязательном участии при рассмотрении данного гражданского дела не настаивал, об отложении рассмотрения дела по существу, суд не просил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон и направить им копии решения суда.

Суд, в соответствии с ч.3 ч. 4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, 3-его лица на стороне ответчика с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. 

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. 

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, согласно распоряжениям администрации Чебулинского района от 29.12.1992 № 413-р «О регистрации предприятий» и распоряжения Администрации Чебулинского район от 23.08.2001 г. №267 «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 29.12.1993 № 413-р «О регистрации предприятий» в пользование колхозу «Сибиряк» отведен земельный участок в коллективно долевую собственность согласно заключения комитета по земельной реформе и земельным ресурсам общей площадью 6613га сельскохозяйственных угодий, в том числе 5473га пашни, из расчета 11 га сельскохозяйственных угодий или 298 баллогектаров на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай, и гражданин Ш. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю (земельный пай), общей площадью по 11га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ, по адресу ХХХ что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (л.д.6-7). 

Согласно сведений, предоставленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа Ш. свидетельство о праве собственности на землю не выдавалось (л.д.18). 

В соответствии с требованиями ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101- ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представленный органом местного самоуправления поселения список невостребованных земельных долей, 16.12.2021 года был опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №49, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усманского территориального отдела. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение четырех месяцев со дня публикации. Также в местной газете «Чебулинская газета» №10 от 17.03.2022 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списков невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Сибиряк» (л.д.8).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Сибиряк» от 21.04.2022г. (л.д.9) усматривается, что на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало четыре человека, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Согласно постановления администрации Чебулинского муниципального округа №79-п от 19.02.2024 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Сибиряк» (л.д.10), судом установлено, что утвержден список из 30 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Сибиряк» на территории муниципального образования Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс, в том числе, земельной доли, принадлежавшей Ш. (л.д.12), который был опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №9 от 07.032024г.(л.д.13).

Согласно сведений Органа ЗАГС Чебулинского района Кемеровской области Кузбасса, Ш.,ХХХ года рождения, умер ХХХ в ХХХ, о чем имеется запись акта о смерти от ХХХ. (л.д.16-17).

Из ответа нотариуса от 21.06.2024 исх.№106 на запрос суда, установлено, что после смерти Ш.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ., согласно Книги учета наследственных дел и Алфавитной книги учета наследственных дел, наследственное дело не заводилось, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства в нотариальную контору не обращался, сведения о заведении наследственного дела отсутствуют.

Согласно сведений из выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ месторасположения ХХХ границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок Ш. не значится (л.д. 14-15).

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости от 28.05.2024 года судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ местоположения ХХХ границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок Ш. не значится (л.д.36-54).

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 11га, принадлежавшую Ш. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ в ЕГРП в установленном законом порядке, не зарегистрировано. Лицо, наделенное земельным паем, умерло, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо с заявлением об отказе от наследства. Сведения о иных правообладателях на земельную долю Ш. на день рассмотрения судом данного гражданского дела отсутствуют.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу в силу положений ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. 

С учётом действующего законодательства все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, право собственности на земельную долю площадью 11га, ранее принадлежавшую Ш. рождения, умершего ХХХ. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ следует прекратить.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области–Кузбасс, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: ул.Мира,д.16, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский муниципальный округ, Кемеровская область-Кузбасс к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области- Кузбасс на земельную долю площадью 110000/66130000 доли, площадью 110000кв.м. или 11 га, ранее принадлежавшую Ш.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ удовлетворить. 

Прекратить право собственности на земельную долю (земельный пай) площадью 11 га, ранее принадлежавшую в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ, Ш.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ. 

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю площадью 110000/66130000 доли, площадью 110000кв.м. или 11 га, ранее принадлежавшую Ш.,ХХХ года рождения, умершего 21.ХХХ 42:16:0000000:91, расположенный по адресу: ХХХ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд. 

Судья : Цайтлер М.Г.