КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2024-002832-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.09.2024 г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2

представителя ответчика – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2089/2024 по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2024 ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее пенсионный орган, социальный фонд), в котором просит включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 месяца 10 дней) – Локомотивное ДЕПО Нижний Тагил Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В обосновании заявленных требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет на соответствующих видах работ, так как, согласно вышеуказанного решения, не подлежат зачету в трудовой стаж на соответствующих видах работ оспариваемые периоды работы по причине не подтверждения администрацией права на льготное пенсионное обеспечение.

С указанным решением истец не согласна, так как ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу маляром 3 разряда в цех по ремонту и обслуживанию мотовагонного подвижного состава в локомотивное депо Нижний Тагил Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги - филиала ОАО РЖД. В период работы истцу предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, осуществлялась доплата. ДД.ММ.ГГГГ локомотивное депо Нижний Тагил было реорганизовано в мотовагонное депо Н.Тагил Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров с продолжением трудовых отношений.ДД.ММ.ГГГГ Мотовагонное депо Нижний Тагил Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров реорганизовано в мотовагонное депо Нижний Тагил структурного подразделения Свердловской дирекции мотовагонного подвижного состава с продолжением трудовых отношений.

В вышеуказанные периоды выплаты за вредные условия труда и дополнительный отпуск работодатель начислял.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности контролера, вредные условия не доплачивались. Уволилась по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ вновь была трудоустроена в мотовагонное депо Нижний Тагил структурного подразделения Свердловской железной дороги дирекции мотовагонного подвижного состава - филиала ОАО РЖД. Трудовые обязанности выполняла прежние, рабочее место не изменилось. Уволена ДД.ММ.ГГГГ. 

Данный трудовой стаж работодатель подтвердил как работу с тяжелыми условиями труда.

В 2019 Работодателем была произведена оценка условий труда. Условия труда признаны вредными. Класс условия труда 3.1.- вредные условия труда первой степени.

Но периоды предшествующие оценке не зачитываются как работа во вредных условиях.

Анализируя нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, полная занятость в течение всего рабочего времени дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

Считает, что информация, содержащаяся в трудовой книжке, а также в предоставленных документах является основанием для зачета указанных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В судебном заседании истец и ее представитель на заявленных требованиях настаивали по основаниям и доводам, указанным в иске, просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве, указав, что оспариваемый период не мог быть включен в специальный стаж, так как работодатель истца не подтвердил ее право на льготное пенсионное обеспечение и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды отражены без кода особых условий труда, что противоречит п. 4 Правил №, пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н. 

Представитель третьего лица – Нижнетагильский отдел Свердловской железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 года № 11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения ранее были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, который подлежит для применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подлежащим применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что истец в период с 16.05.2006 по 29.09.2013 работала в Локомотивном ДЕПО Нижний Тагил Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в цехе по ремонту и обслуживанию моторвагонного подвижного состава в должности маляра 3 разряда, а с 02.10.2006 маляром 4 разряда, что подтверждено записью в ее трудовой книжке и данными индивидуального лицевого счета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из содержания записи в трудовой книжке истца о работе в спорный период не следует, что она выполняла работу маляра с использованием нитрокрасок либо с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, данные сведения в трудовую книжку не внесены.

Из представленных в дело документов, а именно ответа работодателя истца (л.д.76), уточняющей справки работодателя (л.д.78-79, 96), следует, что начисление страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении застрахованного лица ФИО1, за период 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2013, не производились. За период работы маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация предприятия не подтверждает занятость полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с отсутствием подтверждающих документов, таких как оборотно-сальдовая ведомость за 2006-2013 года, планы на покрасочные работы за 2006-2013 годы, технологические инструкции на покрасочные работы за 2006-2013 года, сертификаты красок. 

Как следует из пояснений истца, в спорный период своей работы она осуществляла трудовую деятельность с нитрокрасками и веществами не ниже 3-го класса опасности (краски и эмали), поскольку окрашивали вагоны, и краска по металлу имеет определенный класс опасности, не ниже третьего. 

Однако стороной истца письменных доказательств о характере работы ее работы в спорный период в условиях, предусмотренных Списком №, не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Локомотивное ДЕПО Нижний Тагил Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», и в связи с отсутствием доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости о работе истца в спорный период в условиях, предусмотренных Списком №, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Локомотивное ДЕПО Нижний Тагил Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения. 

В окончательной форме решение изготовлено 24.09.2024.

Судья: Е.В.Балицкая