КОПИЯ

70RS0003-01-2021-001775-26

Дело № 2-1420/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

14 июля 2021 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Марковой С.А.,

помощник судьи Изотова Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 70 АА 1416289 от 26.08.2020, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ... о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к администрации Октябрьского района г.Томска, в котором просит сохранить нежилые помещения, расположенные по адресу: ... (кадастровый ...) площадью 14,6 кв.м, ... (кадастровый ...) площадью 16,9 кв.м, ... (кадастровый ...) площадью 22,3 кв.м, ... (кадастровый ...) площадью 20,1 кв.м, ... (кадастровый ...) площадью 22,3 кв.м, ... (кадастровый ...) площадью 17 кв.м в перепланированном и объединенном состоянии. Признать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области, а именно снятия с регистрационного учета нежилых помещений по указанным выше адресам, регистрация нежилого помещения по адресу: ... площадью 124,1 кв.м, 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что является собственником нежилых помещений по адресу: ... с кадастровый ..., ... с кадастровым ..., ... с кадастровым ..., ... с кадастровым ..., ... с кадастровым ..., ... с кадастровым .... Для более рационального и удобного использования указанных помещений без получения необходимых разрешений и согласований была произведена перепланировка, в результате которой данные помещения были объединены.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Томска, представитель третьего лица ООО УК «Сибирь», будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, не просили о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Представитель истца ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в собственности истца имеется шесть самостоятельных помещений: пять машино-мест и отдельное нежилое помещение. В результате удовлетворения требований за истцом должен быть зарегистрирован новый объект нежилое помещение площадью 124,1 кв.м. Требование: признать, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН, а именно: снятия с регистрационного учета нежилых помещений по адресам, а также регистрация нежилого помещения по адресу: ..., образованного в результате перепланировки, произведенной путем объединения нежилых помещений общей площадью 124,1 кв.м. – и есть признанием права собственности на новый объект 124,1 кв.м. В результате перепланировки был сделан новый дверной проем из нежилого помещения новый выход в машино-места и отгорожены машино-места от остальных машино-мест, закрыли проем воротами. Нежилое помещение и машино-места расположены в многоквартирном доме, общедомовые трубы не трогали. Ему неизвестно проходят ли общедомовое имущество – трубы над машино-местами. За согласованием к собственникам многоквартирного дома не обращались, общего собрания не проводилось. Письменно в администрацию Октябрьского района за узакониванием перепланировки не обращались.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (абзац 1 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170). 

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170).

Учитывая, что законом для нежилого помещения предусмотрен порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки главой 4 ЖК РФ, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, и подтверждается выписками из ЕГРН от 17.12.2018 - 20.12.2018, что ФИО2 на праве собственности принадлежат:

- нежилое помещение площадью 14.6 кв.м, по адресу: ..., с кадастровым ...;

- машино-место площадью 20,1 кв.м по адресу: ..., с кадастровым ...;

- машино-место площадью 21,5 кв.м по адресу: ..., с кадастровым ...;

- машино-место площадью 22,3 кв.м по адресу: ..., с кадастровым ...;

- машино-место площадью 16,9 кв.м по адресу: ..., с кадастровым ...;

- машино-место площадью 17 кв.м по адресу: ..., с кадастровым ....

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указал, что нежилые помещения были объединены в связи с проведенной перепланировкой.

В соответствии с заключением об объединении нежилых строительных объектов (помещений) расположенных по адресу: ... от 15.10.2020 №108/10-20 рассматриваемые нежилые помещения после объединения 6-ти нежилых помещений расположенных по указанному адресу является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Относится к вновь образованному объекту недвижимости.

От переустройства и перепланировки следует отличать реконструкцию помещения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 29 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено понятие машино-место, которое определено законодателем как предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с ч. 6.2 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы машиноместа определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машиноместо, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами). Границы машиноместа на этаже (при отсутствии этажности - в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола (далее - специальные метки), до характерных точек границ машиноместа (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машиноместа. Площадь машиноместа в пределах установленных границ должна соответствовать минимально и (или) максимально допустимым размерам машиноместа, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Согласно представленному техническому плану помещения от 25.08.2020 на объект недвижимости по адресу: ..., площадь вновь образованного объекта недвижимости составляет 124,1 кв.м, в то время как до объединения истцу принадлежало в сумме 112,4 кв.м, право собственности на 11,7 кв.м за ним не признавалось, документов о праве собственности на указную площадь в материалы дела не представлены, соответственно при объединении были задействованы площади общего пользования - проезды между машино-местами, таким образом, площадь увеличена за счет общего имущества собственников многоквартирного дома.

Из указанного технического плана также следует, что истцом возведена ограждающая стена, отсекающая его машиноместа от других машиномест дома.

Согласно п. 1 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки).

Как следует из искового заявления и материалов дела, требования истца, по сути, направлены на объединение принадлежащих истцу нежилых помещений общей площадью 112,4 кв. м с помещениями вспомогательного назначения в многоквартирном жилом доме, не находящимися в его собственности (площадью 11,7 кв. м), с созданием одного объекта недвижимости в виде нежилого помещения общей площадью 124,1 кв. м, и признание за истцом права собственности на указанный объект недвижимости.

Соответственно по данному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами с учетом закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, является определение способа изменения спорного объекта (реконструкция, перепланировка или переустройство), выяснение вопроса о наличии у ответчика надлежащего разрешения на проведение соответствующих работ, осуществлении присоединения части общего имущества собственников многоквартирного дома и наличии согласия всех собственников помещений в доме в случае установления изменения размера общего имущества многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу статьи 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме (пункт 1).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2).

Между тем, при наличии в материалах дела сведений о том, что объединение принадлежащих истцу нежилых помещений в одно помещение, повлечет изменение границ других помещений МКД, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме и изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме, согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома на такое объединение не представлено, тогда как данное обстоятельство является юридически значимым для разрешения настоящего спора.

Кроме того, объединение нежилого помещения с принадлежащими истцу машино-местами попадает под понятие реконструкции, при этом истцом заявлены требования о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. Истец ошибочно рассматривает осуществленные им мероприятия в отношении объектов недвижимости не как их реконструкцию, а как перепланировку, поскольку происходит изменение параметров объекта капитального строительства. 

Кроме того, истцом не заявлялись требования об изменении назначения помещения, в частности изменения назначения машино-место в нежилое помещение, а также о признании права собственности на площадь в размере 11,7 кв.м, относящейся к общему имуществу дома. При этом истец просит внести в ЕГРН сведения о нежилом помещении по адресу: ..., площадью 124,1 кв.м.

Учитывая указанные обстоятельства, положения закона суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к администрации Октябрьского района г.Томска о сохранении помещения в перепланированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.07.2021.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья А.Ю. Кучеренко

Секретарь: С.А. Маркова

«__» _____________ 2021 года

Оригинал хранится в деле № 2-1420/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.