Дело № УИД: 23RS0№-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 11 июля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., 

с участием представителя истца ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1, ответчика ФИО2 и её представителя ФИО3, представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации г.Сочи ФИО4, старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи Ильиной О.О., представителя третьего лица администрации г.Сочи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МЧС России по Краснодарскому краю к ФИО2, ФИО6, несовершеннолетнему ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выселении и снятии с регистрационного учета, 

установил:

ГУ МЧС России по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО6 и несовершеннолетнему ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении и снятии с регистрационного учета, в котором представитель истца просил суд выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения; обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: г.Сочи, Центральный район, 

<

адрес>. 

В обоснование исковых требований представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю А.С. указал следующее, что согласно распоряжению МТУ Росимущества в Краснодарском крае и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче Главному Управлению МЧС России по Краснодарскому краю федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКГУ «10 отряд ФПС по Краснодарскому краю», за Главным Управлением МЧС России по Краснодарскому краю на праве оперативного управления закреплено нежилое здание по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район,

<

адрес>. На основании решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии общежития в пожарной части Центрального района г.Сочи» в целях укрепления кадрами в здании пожарной части Центрального района г.Сочи было открыто общежитие из 8 комнат, с предоставлением жилых помещений работникам пожарной охраны. Осмотром жилого помещения 

<

адрес> в Центральном районе г.Сочи установлено, что в 

<

адрес> проживают: ФИО2, ФИО6 и несовершеннолетний ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированные в квартире по месту постоянного жительства. Ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, не являются работниками пожарной части Центрального района г.Сочи, занимают жилое помещение самовольно, без законных на то оснований и подлежат выселению без предоставления им жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддерживал, просил суд иск удовлетворить и дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании действуя за себя лично и за несовершеннолетнего сына ответчика ФИО7, а также действуя через представителя ФИО3, исковые требования ГУ МЧС России по Краснодарскому краю не признала и просила суд истцу в иске отказать.

В обоснование возражений ответчик ФИО2 пояснила суду, что ФИО8, приходящийся ей дедом, являлся работником пожарной части, расположенной в 

<

адрес>, где ему с супругой ФИО9 была предоставлена спорная 

<

адрес> для проживания в связи с трудовыми отношениями, что подтверждается поквартирной карточкой и регистрацией ФИО9 в квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО2 вселилась в квартиру с согласия ФИО9 и постоянно там проживает с 21.01.1995г. ФИО6 и несовершеннолетний ФИО7 проживают с ней в спорной квартире с рождения до настоящего времени и не могут быть выселены из квартиры без предоставления им другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 исковые требования не признал и просил суд в иске отказать, пояснив суду, что спорную квартиру ответчики длительное время занимают на законных основаниях, что подтверждается платежными поручениями об уплате коммунальных и иных платежей. Задолженности за пользование жилым помещением у ответчиков не имеется. Полагает, что ответчики не могут быть выселены без предоставления им другого жилого помещения, поскольку являются членами семьи умершего работника, которому была предоставлена квартира в связи с трудовыми отношениями с истцом.

Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Сочи Ильина О.О. дала заключение о невозможности удовлетворения требований истца, ввиду отсутствия правовых оснований.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации г.Сочи ФИО4 исковые требования о выселении ответчиков из квартиры без предоставления другого жилого помещения считает необоснованными, нарушающими социальные права несовершеннолетнего ФИО7, и просила суд в иске отказать, поскольку истцом также не представлены суду доказательства, подтверждающие принадлежность спорной квартиры истцу и статус квартиры, как служебного жилого помещения.

Представитель администрации г.Сочи ФИО5 судебном заседании пояснил суду, что здание по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, 

<

адрес> не является муниципальным имуществом, в связи с чем решение по делу оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО6, третьи лица Отдел по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и 

<

адрес> в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Учитывая, что ответчик ФИО6 и третьи лица Отдел по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и 

<

адрес> о времени и месте судебного заседания судом извещены, суд с учетом мнения участвующих в деле лиц, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы и возражения сторон, их представителей, мнение третьих лиц, заключение прокурора, полагавшего в иске о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, оценив все в совокупности, суд полагает необходимым в иске ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о выселении отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно Распоряжения МТУ Росимущества в Краснодарском крае и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче Главному Управлению МЧС России по Краснодарскому краю федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКГУ «10 отряд ФПС по Краснодарскому краю» за истцом ГУ МЧС России по Краснодарскому краю на праве оперативного управления закреплено нежилое здание по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, 

<

адрес>. 

На основании решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии общежития в пожарной части Центрального района г.Сочи» в целях укрепления кадрами в здании пожарной части Центрального района г.Сочи, расположенной по адресу: г.Сочи, Центральный район, 

<

адрес> было открыто общежитие из 8 комнат, с предоставлением жилых помещений работникам пожарной охраны. 

Осмотром жилого помещения 

<

адрес> в Центральном районе г.Сочи установлено, что в квартире проживают ответчики ФИО2, ФИО6 и несовершеннолетний ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы в квартире по месту постоянного жительства в разное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как видно из материалов дела, ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, при этом, за весь период пользования жилым помещением вносят на счет истцу плату за коммунальные и прочие услуги, задолженности по оплате не имеют. И данный факт сторонами не оспаривался.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того факта, что ответчики занимают спорное жилое помещение самовольно, в судебном заседании истцом суду не представлено, тогда как пояснения ответчика ФИО2 о вселении в квартиру к своей бабушке ФИО9 на законных основаниях членом семьи подтверждаются материалами дела и согласуются с установленными судом обстоятельствами длительного и непрерывного пользования ответчиками спорным жилым помещением, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и внесением истцу платы за пользование жилым помещением, отсутствием задолженности.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пункте 5 судам разъяснено:

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как разъяснено в пп. "г" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении судами Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, где предусмотрены основания выселения из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения указано: Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса не могут быть выселены: - члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; - одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных исковых требований о выселении без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

решил:

В удовлетворении искового заявления ГУ МЧС России по Краснодарскому краю к ФИО2, ФИО6, несовершеннолетнему ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов