РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

№ 2-85/2018

7 мая 2018 г.

г. Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Колуба А.А.; при секретаре судебного заседания Гречухиной Л.Е., с участием представителя истца федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны им. Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 и ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны им. Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации (далее – академия) к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

у с т а н о в и л :

академия через ФИО4 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в котором указала, что приказом Министра обороны Российской Федерации (далее – Министр) от 30 июля 2015 г. № 551 ФИО3 с 1 августа 2015 г. зачислен на первый курс в академию на должность курсанта по специальности «Применение и эксплуатация командных пунктов зенитных ракетных систем «ПВО-ПРО».

С 1 сентября 2016 г. ФИО3 заключил с Минобороны России контракт о прохождении службы на срок обучения и 5 лет военной службы после окончания обучения.

В соответствии с условиями контракта, в случае отчисления ФИО3 обязан возместить затраченные из федерального бюджета денежные средства на военную и специальную подготовку в размере 173385 руб. (за 5 лет).

Приказом начальника академии от 13 сентября 2017 г. № 36 ФИО3 отчислен из академии по неуспеваемости на основании подп. «ж» п. 1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе).

13 сентября 2017 г. ФИО3 дал обязательство выплатить затраченную на его подготовку сумму в добровольном порядке, чего не сделал.

Согласно п. 7 ст. 35 Закона о военной службе и постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку.

Затраты на военную и специальную подготовку ФИО3 составили 72243 руб. 75 коп., которые академия и просит суд взыскать с него.

В судебном заседании Каторжный требование поддержал в полном объеме, дополнительно сообщив, что в период обучения ФИО3 в академии он получал военную и специальную подготовку.

Ответчик исковое требование признал, пояснив, что согласен с суммой, затраченной на его обучение. При отчислении из академии он дал обязательство погасить задолженность до 13 августа 2018 г. Первую часть в размере 13000 руб. в счет оплаты задолженности он планирует выплатить в конце мая 2018 г. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, военный суд находит установленным, что с 1 августа 2015 г. ФИО3 зачислен на первый курс академии, назначен на воинскую должность курсанта и полагался заключившим названный контракт по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация командных пунктов зенитных ракетных систем ПВО-ПРО», с присвоением воинского звания рядового.

Начиная с августа 2015 г., у курсантов 1 курса академии осуществлялись занятия по военной подготовке.

1 сентября 2016 г. ФИО3 заключил первый контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и 5 лет военной службы после получения образования.

При этом при заключении контракта он дал следующие обязательства:

проходить военную службу по контракту на время обучения в академии и 5 лет после ее окончания;

в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

возместить в случаях, предусмотренных Законом о военной службе, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 173385 руб.

13 сентября 2017 г. ФИО3 отчислен из академии по неуспеваемости и уволен с военной службы на основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 Закона о военной службе.

Этим же числом ФИО3 дал обязательство выплатить денежные средства, затраченные на его обучение в академии в размере 72243 руб. 75 коп.

С 14 сентября 2017 г. ФИО3 исключен из списков личного состава академии и всех видов обеспечения.

Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений и эксплуатация командных пунктов зенитных ракетных систем ПВО-ПРО» составляет 34677 руб. в год, а сумма задолженности ФИО3 – 72243 руб. 75 коп. из расчета за полные 2 года и 1 месяц обучения.

Выводы об изложенных выше установленных судом обстоятельствах, помимо пояснений представителя и ответчика, основываются на следующих доказательствах:

копии выписки из приказа Министра от 30 июля 2015 г. № 551 о зачислении ФИО3 на 1 курс академии и назначении на должность курсанта (л.д. 4);

копии контракта о прохождении военной службы, заключенного 1 сентября 2016 г. между ФИО3 и Минобороны России в лице начальника академии (л.д. 5);

копии выписки из приказа начальника академии от 26 сентября 2016 г. № 35 о заключении ФИО3 первого контракта о прохождении военной службы (л.д. 6);

копиях выписок из приказов начальника академии от 13 сентября 2017 г. № 36 и от 14 сентября 2017 г. № 201 об отчислении ФИО3 и исключении его из списков личного состава академии (л.д. 7, 8);

копия расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 г. в академии, утвержденного главнокомандующим Воздушно-космическими силами 26 июля 2016 г. (л.д. 9-10);

копия рапорта ФИО3 от 13 сентября 2017 г. (л.д. 11);

расчете возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО3 (л.д. 12);

копии тематических планов изучения дисциплины «Огневая подготовка из стрелкового оружия» (л.д. 13-29);

копии оборотно-сальдовой ведомости по счету 209.83 за 2018 г. (л.д. 30);

копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО3 в период обучения в военно-учебном заведении (л.д. 33).

На основании ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 36 Закона о военной службе порядок прохождения военной службы определяется этим законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из предписаний абз. 1 и 2 п. 2 ст. 2 названного закона прохождение военной службы гражданами осуществляется, в частности, в добровольном порядке (по контракту).

Положениями пп. 1, 3 и 4 ст. 32 Закона о военной службе регламентировано, что контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации – Минобороны России, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанности гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно абз. 3 п. 2 и п. 7 ст. 35 Закона о военной службе граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные организации заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения.

Граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств на военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, законодательством прямо закреплена обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку в этих учреждениях. 

Упомянутое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 3.3 определения от 8 февраля 2011 г. № 129-О-О и абз. 2 п. 2 определения от 29 мая 2012 г. № 841-О, направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее – Методика).

Из абз. 2 п. 1 Методики следует, что военная или специальная подготовка является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям.

В силу п. 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Согласно п. 22 Методик расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (далее – Методика расчета), утвержденных приказом Министра от 8 августа 2008 г. № 434, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности, по которой осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

В подп. «а» п. 7 Методики приведена формула расчета текущего значения суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность: ТЗ = ФЗ x (ПМО / 12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. руб.;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. руб. в год;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В этой связи суд находит установленным, что 1 сентября 2016 г. ФИО3 с Минобороны России в лице начальника академии добровольно заключил контракт о прохождении военной службы, в подп. «в» п. 2 которого имелось указание на возмещение в случаях, предусмотренных Законом о военной службе, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в размере 173 385 руб. Ввиду неуспеваемости ФИО3 13 сентября 2017 г. из академии отчислен. Срок его обучения составил полных 2 года и 1 месяц, в силу чего затраты на его военную и специальную подготовку составили 72243 руб. 75 коп. (34677 ? (2+1/12)).

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что исковое требование академии нашло свое подтверждение, в связи с чем с ФИО3 в пользу академии надлежит взыскать 72243 руб. 75 коп.

Приходя к такому выводу, суд, помимо изложенного, учитывает содержание приложения № 3 к приказу Министра от 15 сентября 2014 г. № 670 «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»», которым утвержден порядок отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций Минобороны России и из которого не усматриваются основания для дальнейшего обучения отчисленного по неуспеваемости военнослужащего.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, состоящих из государственной пошлины за подачу заявления, которые с учетом суммы заявленного искового требования, и в соответствии с абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК) составляют 2367 руб., суд приходит к следующим выводам.

Согласно определению судьи Тверского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2018 г. истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В свою очередь, ч. 1 ст. 103 ГПК предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что, поскольку иск удовлетворен, а сведений об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется, то государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО3 в доход местного бюджета в полном объеме.

Руководствуясь чч. 1 и 2 ст. 194, ст. 195, чч. 1, 3 ст. 196, абз. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 197, чч. 1-3, абз. 1 ч. 4 и ч. 5 ст. 198, чч. 1 и 2 ст. 199 ГПК, военный суд

р е ш и л :

исковое заявление федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в сумме 72243 руб. (семидесяти двух тысяч двухсот сорока трех) руб. 75 (семидесяти пяти) коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета 2367 (две тысячи триста шестьдесят семь) руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: