ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года п. Куркино Тульской области

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Пескова Г.В., 

при секретаре судебного заседания Лукиной К.А.,

участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

ФИО3 прилетев 29.12.2020 из 

<

адрес> на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, не прошла в течении 3-х календарных дней лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ», чем нарушила ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что прибыв на территорию РФ в аэропорту её проинформировали, что ей необходимо в течение трех дней пройти лабораторное исследование на COVID-2019 и результаты исследования разместить на сайте Госуслуг. Приехав домой в 

<

адрес> ночью 29.12.2020, почувствовала озноб. 30.12.2020 обратилась в 

<

данные изъяты> ЦРБ, ей сказали, что необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-2019, так как она вернулась из-за границы. В единой службе по COVID-2019 ей сообщили, что с симптомами 

<

данные изъяты> клиники прием не ведут. Вечером того же дня у неё поднялась температура и она вызвала скорую медицинскую помощь. 31.12.2020 в 

<

данные изъяты> ЦРБ ей сделали тест на COVID-2019, результат которого был отрицательным. В больнице так же ей назначили лечение и сказали находиться на изоляции в течение 14 дней. Предписаний о нахождении на изоляции ей не выдавалось.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 29 того же закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлено, что граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п.2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-1 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ.

Согласно п.4.2 СП 3.1.3597-20, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах, их изоляцию с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики; дезинфекцию; экстренную профилактику для лиц, контактировавших с больным COVID-19 и лиц из групп риска и др.

Согласно списку граждан Российской Федерации, прибывших 29.12.2020 на территорию Российской Федерации, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, прибыла 29.12.2020 из 

<

адрес>.

Таким образом, ФИО3 была обязана в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Однако, форма "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" ФИО3 не заполнена, информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) ей не размещена.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: 

- протоколом № от 04.02.2021 года об административном правонарушении при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором ФИО3 собственноручно указала, что с правонарушением не согласна; 

- рапортом 

<

данные изъяты> ФИО1 от 25.01.2021, согласно которого, из УМВД 

<

адрес> поступило сообщение о том, что ФИО3, проживающая по адресу: 

<

адрес> не предоставила сведения о прохождении теста на коронавирус, после прибытия из-за границы;

- рапортом инспектора 

<

данные изъяты> ФИО2 от 25.01.2021, согласно которого, ФИО3, проживающая по адресу: 

<

адрес>, прибыв на территорию РФ 29.12.2020, не предоставила сведения о прохождении лабораторного исследования на COVID-19, о чем отсутствуют сведения в ЕГТГУ;

- списком из Роспотребнадзора о прибывших из зарубежных стран в РФ, составленным 13.01.2021, согласно которого, ФИО3 прибыла на территорию РФ 29.12.2020 и на момент проверки сведений от ЕПГУ 11.01.2021, не разместила на ЕГПУ результат лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию;

- объяснением ФИО3 от 27.01.2021, согласно которого лабораторное исследование на COVID-19 ей не пройдено и не размещено в ЕГПУ в связи с её болезнью в период с 29.12.2020 по 31.12.2020.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной виновность ФИО3 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и квалифицирует её действия по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ. 

При этом, вопреки доводам ФИО3 о том, что она не имела возможности сделать лабораторное исследование на COVID-19 и соответственное его разместить на сайте, поскольку болела, а медицинские учреждения не принимали граждан с симптомами 

<

данные изъяты>, не свидетельствует об отсутствии состава вмененного ей административного правонарушения, учитывая наличие у неё, как лица, прибывшего на территорию РФ безусловной обязанности по размещению сведений о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГиМУ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), конкретные обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также достижение цели административного наказания, и считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, равно как и переквалификации её действий на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для граждан установлено административное наказание в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 части 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьи или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера и последствий совершенного ФИО3 административного правонарушения, данных о личности, материальном положении и степени её вины, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным снизить размер административного штрафа до 7500 рублей, поскольку наложение административного штрафа в установленных административной санкцией пределах в данном конкретном случае не отвечает целям административной ответственности, а назначение наказания в меньшем размере является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению, отвечающему целям административной ответственности, способствующим предупреждению новых правонарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: счет ОП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», ИНН 

<

***>, КПП 711501001, р/с 

<

***>, банк получателя: отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, КБК 18811601201010601140, БИК 017003983, ОКТМО 70630151, УИН 188 8 04 71210194015187.

Предупредить ФИО3, что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Г.В. Пескова