РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Власовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области об обязании заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу (адрес) 

Требования мотивированы тем, что истец с момента рождения зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес). В данной квартире также зарегистрирована дочь истца ФИО2. В квартире с (дата). была зарегистрирована Н.С. (мать истца). Вышеуказанная квартира была предоставлена бабушке и дедушке истца ... и ..., которые были зарегистрированы в квартире с (дата). ... умерла (дата) ... умер (дата) Н.С. снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в (дата) (дата). истец обратился в Администрацию Рузского городского округа с просьбой заключить с ним договор социального найма, однако в этом ему была отказано, поскольку к заявлению не был приложен ордер на квартиру. При обращении в архив Администрации Рузского городского округа были получены сведения об отсутствии в архиве ордера на вселение ... в спорную квартиру, также в архиве отсутствуют решения о предоставлении квартиры ... Истец выполняет условия договора социального найма жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, однако ответчик отказывает в заключении договора социального найма на жилое помещение, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. 

Истец просил заседание провести без его участия, на удовлетворении требований настаивал. 

Представитель ответчика в судебное заседание явился, решение по делу оставляет на усмотрение суда. 

Проверив материалы дела, выслушав ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 52 ЖК РФ предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

По делу установлено, что истец с момента рождения зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес) В данной квартире также зарегистрирована дочь истца ФИО2. 

Бабушка и дедушка истца ... и ... были зарегистрированы в квартире с (дата) и (дата) соответственно. 

.... умерла (дата) ... умер (дата) 

В квартире с (дата). была зарегистрирована Н.С. (мать истца). Н.С. снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в (дата) Данные факты нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно выписке № из реестра имущества, находящегося в собственности Рузского муниципального района спорная квартира внесена в реестр имущества, находящегося в собственности Рузского муниципального района Московской области (документ-основание для внесения в реестр имущества: постановление администрации Рузского муниципального района от (дата). № «о принятии имущества в муниципальную собственность Рузского муниципального района». 

Ответчик отказывает в заключении договора социального найма на жилое помещение, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанным иском. 

В ходе судебного заседания установлено и не оспорено стороной ответчика, что истец с дочерью зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи за спорное помещение. Право пользования истцом спорной квартирой никем не оспаривается. При таких обстоятельствах, принимая во внимание вселение истца в спорное жилое помещение на законных основаниях, их регистрацию по указанному адресу, при таких обстоятельствах по делу и с учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: (адрес) на состав семьи: ФИО1 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Рузский районный суд. 

Решение изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2017 года.

Судья Н. Ю. Ануфриева