Дело №5-22/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2019 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 05 сентября 2018 года в 22 часа 00 минут по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес>, незаконно реализовала ФИО1 алкогольную продукцию в объёме 1 литр, не имея документов на реализацию алкогольной продукции. 

ФИО4 в судебное заседание не прибыла, извещена о рассмотрении дела посредством смс-оповещения, в порядке ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие. 

Согласно части 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО4, являясь физическим лицом, не являясь сотрудником торговой организации, по месту своего жительства допустила реализацию спиртосодержащей жидкости при отсутствии специального разрешения (лицензии).

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО4 в совершения данного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.09.2018; протоколом об административном правонарушении от 25.01.2019 с записью ФИО4 о согласии с совершённым деянием; письменным объяснением ФИО4; письменными объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3; протоколом осмотра помещений, территорий от 05.09.2018; фототаблицей – приложением к протоколу осмотра помещений, территорий от 05.09.2018; протоколом изъятия вещей и документов от 05.09.2018; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Кагальницкому району.

Справкой об исследовании № от 13.11.2018 года, выполненной Экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Ростовской области, подтверждается, что жидкости, представленные на исследование в одной 0,5 – литровой полимерной бутылке (бутылка №), одной 0,5 – литровой полимерной бутылке коричневого цвета (бутылка №), представляют собой спиртосодержащие жидкости крепостью 38,4 % объёмных (бутылка №), 38,0 % объёмных (бутылка №). Представленные на исследование жидкости из бутылок №№,2 содержат в своём составе следующие токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид), сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), метиловый спирт (метанол), сивушное масло – изопропиловый спирт (2-пропанол).

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, по признакам – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Ранее ФИО4 не привлекалась к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При принятии решения о назначении дополнительного наказания суд исходит из следующего.

Положениями части 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО4 реализовала спиртосодержащую продукцию, содержащую при этом микропримеси, которые в соответствии с ГОСТ 32039-2013 являются токсическими, не характерными для водки и спирта, и признанную некачественным продуктом, опасным для здоровья и жизни человека при употреблении.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В связи с этим, проданная ФИО4 алкогольная продукция, находящаяся в двух полимерных бутылках объемом по 0,5 л каждая, подлежит изъятию с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и по данной статье закона назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Алкогольная продукция, находящаяся в двух полимерных бутылках объемом по 0,5 л каждая, подлежит изъятию с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Кагальницкому району), ИНН получателя платежа 6113011212, КПП 611301001, р/с: 

<

***>, банк получателя – Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону; КБК 18811608010016000140; БИК 046015001; код ОКТМО 60622000; идентификатор 18880461191800013780.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии данного постановления. 

Судья Поляков Н.В.