Дело № 12-40/2019 

РЕШЕНИЕ

 

по протесту прокурора на постановление по делу 

об административном правонарушении

16 июля 2019 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Кучерова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Медногорска на постановление № 312 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением КДН и ЗП администрации МО г.Медногорск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор г. Медногорска обратился в Медногорский городской суд с протестом, в котором просит указанное постановление КДН отменить как незаконное. В обоснование своего требования указывает на то, что в постановлении КДН и ЗП не установлено время совершения ФИО1 административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Медногорска Кучеров В.И. протест прокурора поддержал по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению протеста.

Выслушав помощника прокурора Кучерова В.И., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения административного правонарушения. Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. 

Время совершения административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как видно из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при описании события вмененного ФИО1 административного правонарушения указано, что ФИО1 в течение дня ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей: С. Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и С. С.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выражалось в злоупотреблении ею спиртными напитками с сожителем в присутствии детей, после чего ушла в неизвестном направлении. 

Анализ указанного описания правонарушения свидетельствует о том, что в постановлении обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, изложены не совсем точно, так как вместо установления точного времени правонарушения должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении, и рассмотревшая дело комиссия ограничились суждением о том, что правонарушение совершалось «в течение дня». Кроме того, указанное в постановлении поведение ФИО1 не в полной мере соответствует имеющимся в деле доказательствам, так как в нем неверно установлено о распитии спиртных напитков в присутствии обоих дочерей и отсутствует информация о том, что в период с 15 до 18 часов ФИО1 употребляла спиртное вне дома. 

Вместе с тем, из имеющихся в деле объяснений очевидца С. Е.Г. следует, что она около 19.00 часов пришла домой и на тот момент увидела свою маму ФИО1 и ее сожителя Б. Д.С. в состоянии алкогольного опьянения, после чего обратилась в отдел полиции и сообщила об увиденном.

Из объяснений С. С.Г., отобранных у нее ОУУП Р. Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут, следует, что ее 

<

данные изъяты> ФИО1 со своим сожителем Б. Д.С. в дневное время находясь дома по адресу: 

<

адрес> распивали спиртные напитки, после чего ушли в неизвестном направлении.

Из объяснений ФИО1, отобранных у нее ОУУП Р. Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она (ФИО1) с сожителем Б. Д.С. накануне ДД.ММ.ГГГГ с 15-ти до 18 часов она и сожитель Б. Д.С. ходили на речку, где употребляли спиртное (водку), после чего, будучи уже в нетрезвом состоянии, они вернулись домой и продолжили распивать спиртное дома в присутствии дочери С. С.Г. После прихода в 19.00 дочери С. Е.Г. она из квартиры снова ушла, оставив дочерей одних. 

На основании указанного, оценивая доводы прокурора, суд соглашается с тем, что время совершения правонарушения, равно как описание объективной стороны правонарушения, установлены комиссией не очень точно, так как по имеющимся в деле сведениям, в том числе пояснениям С. Е.Г. и С. С.Г. о том, что в 19 часов ФИО1 уже находилась в состоянии алкогольного опьянения, можно сделать вывод, что распитие спиртного ФИО1 осуществляла в послеобеденное время, а по объяснениям самой ФИО1 – вывод о том, что с 15 до 18 часов она употребляла спиртные напитки за пределами своей квартиры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что КДН пришла к правильному выводу о наличии в данном поведении ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, описание правонарушения, с учетом наличия более подробной информации, возможно конкретизировать как в части времени совершения правонарушения, так и в части описания действий ФИО1 Т,А. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, считая, что выявленную ошибку возможно устранить иным путем - посредством внесения уточнения в описание события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «город Медногорск» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, – изменить.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и указанные в описательной части постановления, изложить в следующей редакции: «ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00 до 18.00 часов ФИО1, ушла вместе с сожителем Б. Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры по адресу: 

<

адрес>, в неустановленное место, где распивала спиртные напитки, а затем, вернувшись в квартиру, продолжила с 18.00 до 19.00 часов злоупотреблять спиртными напитками с сожителем Б. Д.С. в присутствии своей несовершеннолетней дочери С. С.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., после чего в 19.00 часов снова ушла из дома, оставив дочерей С. С.Г. и С. Е.Г. одних, то есть свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей исполняла ненадлежащим образом».

В остальной части постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «город Медногорск» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Медногорского 

городского суда подпись ФИО2