Дело № 2-572/2019

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками по 

<

данные изъяты> доли квартиры №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящуюся во дворе по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, о чем в БТИ г.Таганрога 

<

дата> сделана запись регистрации. В целях улучшения жилищных условий указанное жилое помещение было истцами реконструировано, после чего площадь составила 

<

данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая - 

<

данные изъяты> кв.м. Реконструкция квартиры была произведена без получения разрешающих документов, в связи с чем они обратились в Администрацию 

<

адрес> с заявлением по выдаче разрешения на ввод самовольно реконструированного объекта в эксплуатацию. Письмом Комитета по архитектуре и градостроительству г.Таганрога от 

<

дата> № в выдаче разрешения истцам было отказано. Отсутствие необходимых документов создает препятствие для государственной регистрации их права собственности на реконструированную квартиру.

Истцы просят суд сохранить квартиру №, находящуюся по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, после чего общая площадь квартиры составит 

<

данные изъяты> кв.м.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом причины неявки суду не известны.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из представленных доказательств установлено, что истцы являются долевыми собственником квартиры № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, о чем в 

<

данные изъяты> 

<

дата> сделана запись регистрации. 

Истцами своими силами и за счет собственных средств осуществлена реконструкция спорной квартиры. 

Согласно техническому паспорту от 

<

дата> общая площадь квартиры стала составлять 

<

данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Истцами в досудебном порядке проведено экспертное исследование жилого помещения. Согласно заключению 

<

данные изъяты> № следует, что исследуемая квартира № расположена в литере 

<

данные изъяты> "Одноэтажного жилого дома литер 

<

данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования по документу: для использования в целях эксплуатации муниципального многоквартирного жилого дома. Кроме вышеуказанной квартиры № в литере 

<

данные изъяты> расположены квартира № и квартира №, не имеющая между собой мест общего пользования, а также не имеющие мест общего пользования с квартирой №.

До произведенной реконструкции, переустройства общая площадь квартиры № по данным технической инвентаризации на 

<

дата> год составляла 

<

данные изъяты> кв.м.

Реконструкция квартиры № выполнена за счет проведения следующих строительномонтажных работ: сноса ранее существовавших тамбура литер 

<

данные изъяты> и навеса литер 

<

данные изъяты> и возведения одноэтажной служебной пристройки литер 

<

данные изъяты> сложной конфигурацией, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м, состоящей из помещений: к.№ (санузел) с площадью 

<

данные изъяты> кв.м с установкой в ней сантехнического оборудования: унитаза, ванны, раковины, №(кухня) площадью 

<

данные изъяты> кв.м с установкой в ней сантехнического оборудования: раковины и газового оборудования: газового котла, газовой колонки, газовой плиты; 

<

данные изъяты>(коридор) площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

Перепланировка, переустройство квартиры № выполнено за счет проведения следующих строительно-монтажных работ: Демонтажа отопительного очага в к.№(жилая) (нумерация до изменений); Демонтажа ненесущей разделительной перегородки и дверного блока и возведения новой разделительной перегородки и дверного проема с установкой дверного блока между к.№жилая) и к.№ (жилая) (нумерация комнаты до изменений), в результате чего площадь к.№(жилая) уменьшилась на 

<

данные изъяты> кв.м, и составляет 

<

данные изъяты> кв.м; Демонтажа двух оконных блоков в несущей стене и закладки кирпичом оконных проемов в к.№ (жилая) литера 

<

данные изъяты> Демонтажа газового оборудования: газовой плиты в тамбуре литер 

<

данные изъяты> (литерация до изменений).

Площадь к.№ (жилая) литер 

<

данные изъяты> изменилась за счет уточнения линейных размеров техником МУП «БТИ». К.№ (жилая) в литере 

<

данные изъяты> перенумерована по технической необходимости техником МУП «БТИ».

Общая площадь квартиры № после проведенной реконструкции, перепланировки, переустройства составляет 

<

данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилая - 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно данным технического паспорта МУП «БТИ» жилой дом, в котором расположен исследуемый объект имеет допустимый физический износ (жилой дом литер 

<

данные изъяты> имеет физический износ 30%, служебная пристройка литер 

<

данные изъяты> имеет физический износ 0 %), следовательно, объект исследования не может быть не пригодным для проживания, так как имеет допустимый физический износ.

Энергоснабжение производится от воздушной линии, находящейся за пределами земельного участка. Водоснабжение и канализация - центральные. Газовая плита для приготовления пищи установлена в к№ (кухня) литера 

<

данные изъяты>

Ввод отопления предусмотрен от котла отопительного газового, расположенного в № (кухня), согласно проекту на газоснабжение №, выполненному на. основании задания заказчика и технических условий филиала 

<

данные изъяты> № от № Проектом предусматривается установка газового счетчика, 

<

данные изъяты> и газовой плиты. Проект сетей водопровода и канализации № выполнен в 2000г на основании технических условий ПУ Водоканал №

В жилых комнатах и в кухне имеются оконные проемы, что обеспечивает естественную инсоляцию. Расчет требуемой нормативной продолжительности инсоляции специалистом не производился, т.к. согласно п. 4.1.6. "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" такой расчет должен быть обоснован расчетом лицензированной организацией на стадии проекта застройки и рабочего проекта. Подача приточного воздуха осуществляется через регулируемые створки оконных блоков и вентканалы.

Отопление объекта осуществляется от газового котла, выбросы дымовых газов выполняются через дымоход.

На основании результатов обследования жилого дома литер 

<

данные изъяты>, установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии.

Техническое состояние объекта соответствует ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В исследуемой квартире № выполнены конструктивные и объемно - планировочные решения, обеспечивающие в случае пожара безопасную эвакуацию людей из данного строения.

В исследуемом строении выполнены конструктивные, объемно - планировочные решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей наружу на прилегающую к зданию территорию. Размеры и расположение эвакуационных выходов соответствуют установленным требованиям. Жилой дом литер 

<

данные изъяты> относится к классу 1.4 функциональной пожарной опасности по СП 21-01-97*. К домам высотой до двух этажей включительно требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются.

Строение литер 

<

данные изъяты> в котором расположена исследуемая квартира №, относится к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, поэтому для них не нормируется направление открывания дверей.

При реконструкции объекта исследования соблюдались требования в области охраны окружающей среды, принимались меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению строительных отходов, соблюдались меры по восстановлению природной среды, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно Решению Городской Думы г. Таганрога от 

<

дата> № "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 

<

дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>» объект исследования расположен на земельном участке в зоне застройки смешанной этажности - индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (зона Ж4), при реконструкции объекта исследования (возведении пристройки литер 

<

данные изъяты> не соблюдены минимальные отступы от границы соседнего земельного участка

Исходя из вышеперечисленного, специалист приходит к выводу, что произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №, расположенная в литере 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, соответствует рассмотренным в исследовательской части пунктам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

По визуальному обследованию исследуемое строение не является аварийным или ветхим, расположено в границах земельного участка. Выполненная реконструкция, перепланировка, переустройство квартиры № не ухудшила общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Исследование проведено по правилам ст.ст. 79 - 86 ГПК РФ на основе представленных эксперту материалов и результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее экспертное исследование, обладает специальными познаниями и опытом работы. Составленное им заключение отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия с экспертным исследованием. 

Оценивая в порядке ст. ст.55, 67 ГПК РФ экспертное исследование, судом учитывается, что исследование, равно как и другие доказательства по делу не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Заключение дано на основании детального осмотра квартиры, использования нормативной и технической документации, а также материалами дела.

Данное исследование не противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в частности техническим документам на строение.

Собственники помещений в многоквартирном жилом доме не возражали против реконструкции квартиры истца, о чем суду представлены протокол общего собрания собственников помещений № от 

<

дата>, реестр собственников квартир и выписки из ЕГРП. 

Учитывая, что для сохранения самовольно возведенных строений необходимо установление отсутствия нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст. 222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а так же учитывая, что спора относительно месторасположения, параметров, реконструированной квартиры суду не заявлено, и все эти обстоятельства судом установлены, следовательно возможно сохранить самовольно реконструированную, квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру №, находящуюся по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.А. Курасова 

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2020 года.