Дело № 2-1231/2026

64RS0045-01-2026-000841-56

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьиСуранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому прокурора Волжского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» о возложении обязанности организовать место накопления твердых коммунальных отходов,

установил:

прокурор Волжского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» о возложении обязанности организовать место накопления твердых коммунальных отходов.

В обоснование требования указаны следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства, об отходах производства и потребления.

Управление многоквартирными домами, расположенными по 

<

адрес>, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» на основании лицензии № 064-000638 от 29 июня 2023 года.

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в городе Саратове выявлены нарушения СанПин 2.1.3684-21, а именно по указанным адресам не оборудована контейнерная площадка, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (нарушение пункта 3 СанПин 2.1.3684- 21).

Прокуратурой района в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» вносилось представление об устранении нарушений, по результатам которого выявленные нарушения не устранены, контейнерная площадка не оборудована.

В связи с изложенными нормами закона общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» должно оборудовать площадку накопления твердых бытовых отходов по адресу: 

<

...>, для жителей многоквартирных домов, расположенных по 

<

адрес>, а также обеспечить их содержание.

Таким образом, выявленные нарушения природоохранного законодательства в части исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления наносят вред окружающей среде, ограничивают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в статье 42 Конституции Российской Федероации, а также в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании изложенного, истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» оборудовать место (площадку) накопления ТКО для жителей многоквартирных домов 

<

адрес>, и обеспечить ее содержание в соответствии с СанПин 2.1.3684-21, а именно, обеспечить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (пункт 3 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин их неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрении дела не обращались.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом согласия представителя истца, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (статья 8 Закона об отходах).

Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (далее – Правила обустройства места накопления отходов).

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки (пункт 4 Правила обустройства места накопления отходов).

Общие требования к управлению многоквартирным домом установлены статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Этой нормой права предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 26(1) Перечня).

Кроме этого, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 3.7.1 данных правил на организации, обслуживающие жилищный фонд, возложена обязанность по установке на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что обязанность по организации мест накопления бытовых для многоквартирного дома возложена на организацию, осуществляющую управление данным домом.

Согласно материалам дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства, об отходах производства и потребления.

Управление многоквартирными домами, расположенными по 

<

адрес> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» на основании лицензии № 064-000638 от 29 июня 2023 года.

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в городе Саратове выявлены нарушения СанПин 2.1.3684-21, а именно по указанным адресам не оборудована контейнерная площадка, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (нарушение пункта 3 СанПин 2.1.3684- 21).

Прокуратурой района в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» вносилось представление об устранении нарушений, по результатам которого выявленные нарушения не устранены, контейнерная площадка не оборудована.

В связи с изложенными нормами закона общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» должно оборудовать площадку накопления твердых бытовых отходов по 

<

адрес>, для жителей многоквартирных домов, расположенных по 

<

адрес>, а также обеспечить их содержание.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени место (площадка) для накопления твердых коммунальных отходов для данного многоквартирного дома не организовано ответчиком должным образом.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

В том числе не представлено доказательств того, что создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов согласовано в установленном порядке.

Заявление о согласовании расположения контейнерной площадки на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, рассматривается комитетом по управлению имуществом городаСаратова. Решение о создании и включении контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов принимается по заявлению организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенных выше норм права и доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов для жителей многоквартирных домов 

<

адрес>, и обеспечить ее содержание в соответствии с СанПин 2.1.3684-21, а именно, обеспечить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно реестру лицензий Саратовской области, деятельность по управлению вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет управляющая организация общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК».

Таким образом, требование прокурора Волжского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» о возложении обязанности организовать место накопления твердых коммунальных отходов, подлежит удовлетворению.

В силу части 5 статьи 6.1 ГПК РФ правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.

В силу статьи 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Применяя положения статьи 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» обязанности – в течение 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Волжского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» (ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности организовать место накопления твердых коммунальных отходов, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» оборудовать место (площадку) накопления ТКО для жителей многоквартирных домов 

<

адрес>, и обеспечить ее содержание в соответствии с СанПин 2.1.3684-21, а именно, обеспечить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 3 (трех) месяцев после вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2026 года.

Судья А.А. Суранов