РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Демидовой А.О.

с участием помощника прокурора Голопузовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова о признании информации, размещенной на сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования заявителем мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами.

При проведении мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ

экстремистскими.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах «http://rus- sky.com/history/library/klimov.htm», на котором размещена книга ФИО1 «Ядовитые рыбы» (признана экстремистской решением Советского районного суда г.Иванова от 13.11.2008), а также «http://www.islamannur.org/maktabah/ochishenie_serdca.pdf», на котором размещена Ахмад ибн ФИО2 «Очищение сердца и тела от грязи божия и неверия» первая издание переводов «Тахвиду-с-Суффуф», кая 

<

...> (признана экстремистской решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 24.12.2012).

Указанные сайты заблокированы, однако благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности - «https://www.zalmos.com/». пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью вышеупомянутого сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе экстремистским.

Вход на сайт «https://www.zalmos.com/» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», — это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Вышеуказанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил удовлетворить требования по доводам, указанным в заявлении, дело разрешено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить требования по следующим основаниям.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий

обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, что закреплено ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Федеральный закона от 29.12.2010 № 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или иному уголовному делу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (федеральный закон от 30.03.1995 № 37), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному или правилам приличия.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.Пунктом 6 ст. 10 установлен запрет на распространение информации, направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети нет», содержащим информацию, распространение которой в Российской и запрещено, создается единая автоматизированная информационная «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15.1 определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 указанной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой Посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ определено, что об установлении фактов, Имеющих юридическое значение, дела рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ установлено, что среди установленного указанной статьей перечня фактом, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 266 ГПК РФ, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя, что в данном случае свидетельствует о подсудности рассмотрения гражданского делу Кировскому районному суду г. Саратова.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с явлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова, в проведена проверка. При проведении мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ

экстремистскими.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах «http://rus- sky.com/history/library/klimov.htm», на котором размещена книга ФИО1 «Ядовитые рыбы» (признана экстремистской решением Советского районного суда г.Иванова от 13.11.2008), а также «http://www.islamannur.org/maktabah/ochishenie_serdca.pdf», на котором размещена Ахмад ибн ФИО2 «Очищение сердца и тела от грязи божия и неверия» первая издание переводов «Тахвиду-с-Суффуф», кая 

<

...> (признана экстремистской решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 24.12.2012).

Указанные сайты заблокированы, однако благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности - «https://www.zalmos.com/». пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью вышеупомянутого сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе экстремистским.

Вход на сайт «https://www.zalmos.com/» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании ч.1. ст.212 ГПК РФ - Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Данное решение необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «https://www.zalmos.com/» благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: