Дело № 2-252/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 06 июня 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре при секретаре Разумовской М.В.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периодов работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периодов работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указала, что с 03.06.2014 она является получателем пенсии за выслугу лет. 

06.09.2016 она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе от 09.01.2017 № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

С указанным решением она не согласна по следующим основаниям.

Полагает, что при расчете ее страхового стажа ответчик неправомерно исключил период осуществления ею предпринимательской деятельности с 19.01.1994 по 31.08.1995 и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 14.10.1986 по 09.11.1987.

Сообщает, что уплачивала страховые взносы в ПФ своевременно и в полном объеме, что подтверждается квитанциями.

Кроме того, ее страховой стаж до 1992 года исчислен не в льготном исчислении, а в календарном, в то время как с 25.06.1985 и по настоящее время она осуществляла свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе об отказе ей в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе включить в ее страховой стаж отпуск по уходу за ребенком с 14.10.1986 по 09.11.1987 в льготном исчислении, а также период осуществления ею предпринимательской деятельности с 17.01.1994 по 31.08.1996 в льготном исчислении, применить при исчислении страхового стажа за период с 25.06.1985 по 31.12.1991 льготный порядок с ее учетом работы в районах Крайнего Севера и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 06.09.2016.

В предварительном судебном заседании истец уточнила исковые требования, пояснив, что при подготовке искового заявления ею была допущена опечатка, в результате чего в пункте 3 просительной части неверно указан период осуществления ею предпринимательской деятельности, который она просит включить в страховой стаж в льготном исчислении. Так, верным следует считать период с 17.01.1994 по 31.08.1995. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от ответчика ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе поступили письменные возражения на иск с указанием о несогласии с исковыми требованиями ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1 ответчику представлен контракт на оплату труда от 04.01.1994 б/н, срок действия которого один год. Сведения о выполнении работы, указанной в контракте, отсутствуют, данные о начислении (уплаты) страховых взносов за указанный период истцом при обращении за назначением пенсии не представлены, в силу чего указанный документ не был принят к зачету.

Страховой стаж заявительницы был учтен по 28.09.2016 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Расчет страхового стажа, исчисленный в соответствии с нормами действующего законодательства, составил 12 лет 02 месяца 10 дней, потому ответчиком при его расчете было применено поэтапное исчисление страхового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства.

Поскольку Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 03.08.1972 № 590 и действовавшим до 01.01.1992, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, в стаж не учитывался, в связи с чем спорный период отпуска истца по уходу за ребенком с 14.10.1986 по 09.11.1987 не включен ответчиком в стаж ФИО1

Так, при поэтапном применении ранее действовавшего законодательства расчет страхового стажа истца составил 16 лет 00 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет 02 месяца 27 дней.

Сообщает, что ФИО1 зарегистрирована в территориальном органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя с 17.02.1994.

Обращает внимание суда на то, что в исковом заявлении ФИО1 просит включить в страховой стаж период работы в качестве ИП с 17.01.1994 по 31.08.1996.

Согласно справке № от 07.12.2016, выданной Следственным управлением по Мурманской области, при назначении пенсии за выслугу лет в числе иных периодов был включен период военной службы с 01.09.1995 по 26.05.2001. Таким образом, не может быть включен в стаж при назначении досрочной страховой пенсии период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.09.1995 по 31.08.1996.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения в предварительном судебном заседании. Вместе с тем, пояснила, что в заявленный ею спорный период работы с 25.06.1985 по 31.12.1991 она имела отвлечения от работы, в частности, перерыв в работе с 10.11.1987 по 31.01.1988 и с 10.01.1986 по 12.01.1986 (дни без сохранения заработной платы, которые она брала в связи со вступлением в брак). В связи с изложенным, она не настаивает на включении указанных периодов в страховой стаж в льготном исчислении и во включении данных дней в стаж работы в районах Крайнего Севера. Настаивала на включении полного периода с 19.01.1994 по 31.08.1995 ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж в льготном исчислении и в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку своевременно и в полном объеме вносила все предусмотренные законом платежи в ПФ РФ, о чем представила оригиналы квитанций об оплате страховых взносов. Полагает, что пенсионное законодательство не содержит запретов или ограничений, в соответствии с которыми при обращении военного пенсионера за назначением второй пенсии на общих основаниях на него не может распространяться постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, и стаж в районах Крайнего Севера не подлежит зачету в полуторном размере. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Печенгском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях в связи с отсутствием у истца на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Печенгском районе требуемого страхового стажа. Дополнила, что согласно сведениям, имеющимся в ГУ УПФ РФ в Печенгском районе, ФИО1 за 1994 год уплатила страховые взносы в ПФ РФ в сумме 

<

данные изъяты> рубля. Исходя из указанной суммы, ответчик полагает, что включению в ее страховой стаж в льготном полуторном исчислении подлежит период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 17.02.1994 по 24.11.1994 и с 01.01.1995 по 31.08.1995. Иные платежи, кроме суммы 

<

данные изъяты> рубля, несмотря на наличие у истца оригиналов квитанций, подтверждающих их оплату, в ГУ УПФ РФ в Печенгском районе не значатся, поэтому не могут быть приняты во внимание. Полагает, что поскольку истец является военным пенсионером и получает пенсию за выслугу лет, действие постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П в части исчисления трудового стажа по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 на нее не распространяется, поскольку Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ, дополнивший статью 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пунктом 6, вступил в силу только 25.07.2008. 

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, а также представленное ответчиком отказное пенсионное дело ФИО1 № от 30.12.2016, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 03.06.2014 является получателем пенсии за выслугу лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», что подтверждается копией пенсионного удостоверения № (л.д.12).

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплено право военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

Являясь получателем пенсии за выслугу лет и полагая, что она имеет право на одновременное получение двух пенсий, 07.09.2016 ФИО1, *.*.* года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.12 отказного пенсионного дела ФИО1 № от 30.12.2016).

Решением ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе от 09.01.2017 № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д.34). 

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.12.2016 № (л.д.14-16) и письменных возражений ответчика следует, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 14.10.1986 по 09.11.1987 зачтен в страховой стаж в календарном исчислении, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.09.1995 по 31.08.1995 в страховой стаж не зачтен в связи с отсутствием сведений о своевременном внесении истцом страховых взносов. С учетом поэтапного исчисления страхового стажа и ранее действовавшего законодательства страховой стаж ФИО1 составил 16 лет 00 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 02 месяца 27 дней.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 32 вышеуказанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Из объяснений представителя ответчика в ходе судебного заседания следует, что на момент обращения ФИО1 ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе за назначением страховой пенсии, ее возраст составлял 

<

данные изъяты> (при требуемом 50 лет), страховой стаж – 16 лет 00 месяцев 22 дня (при требуемом 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 02 месяца 27 дней (при требуемом 10 лет). Таким образом истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пунктам 10 и 11 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 1 января 1991 года, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями ранее действующего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 89 указанного Закона в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в ней содержатся неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 7 по Мурманской области от 10.02.2017 №, истец состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 17.01.1994 по 17.01.1999 и уплачивала НДФЛ.

За 1994 год доход от предпринимательской деятельности истца составил 

<

данные изъяты>, за 1995 год – 

<

данные изъяты> (л.д.10-11).

Таким образом, судом установлено, что истец в спорный период с 17.01.1994 по 31.08.1995 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Ввиду представления истцом в ходе судебного разбирательства дела оригинала указанной справки Межрайонной ИФНС России № 7 по Мурманской области от 10.02.2017 №, и наличием в ПФ РФ сведений о страховых платежах, произведенных своевременно и в полном объеме, представитель ответчика согласился с необходимостью включения в страховой стаж в полуторном размере ФИО1 периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.1995 по 31.08.1995.

Вместе с тем, указывая на то, что истец встала на учет в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе 17.02.1994, и ответчик располагает сведениями о выплате ФИО1 за 1994 год страховых платежей на сумму 

<

данные изъяты> рубля, вместо необходимой 

<

данные изъяты> рублей, включению в страховой стаж в полуторном размере подлежит также период с 17.02.1994 по 24.11.1994 (вместо заявленного истцом периода с 17.01.1994 по 31.12.1994). 

Суд, не соглашаясь с доводами представителя ответчика, полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 17.01.1994 по 31.08.1995 (в календарном исчислении 01 год 07 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 02 года 05 месяцев 08 дней) ввиду следующего.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991, с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, действовавшего до 01.01.2001, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Истцом в ходе судебного заседания представлен оригинал извещения страхователю, выданный ФИО1 Пенсионным Фондом РСФСР с присвоением регистрационного номера № и указанием об исчислении размера страховых взносов в сумме 5% от ее дохода. В нем же указаны даты уплаты страховых взносов: № и окончательный до № на счет №.

Также представлены оригиналы квитанций от 12.04.1994 на сумму 

<

данные изъяты> рублей, от 07.06.1994 на сумму 

<

данные изъяты> рублей, от 13.10.1994 на сумму 

<

данные изъяты> рублей и от 16.03.1995 на сумму 

<

данные изъяты> рубля. При этом во всех квитанциях имеется регистрационный № и единый счет получателя – №. 

Таким образом, исходя из указанных квитанций, истец оплатила страховые взносы в Пенсионный Фонд за 1994 год на общую сумму 

<

данные изъяты> рубля, вместо подлежащих уплате 

<

данные изъяты> рублей. 

Каких-либо документов, свидетельствующих о не зачислении, либо не поступлении уплаченных ФИО1 средств страховых сумм в Пенсионный фонд РФ, каких-либо действий, направленных на взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в случае неуплаты страховых взносов, органами Пенсионного фонда в отношении истца представителем ответчика в судебном заседании не представлено. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ФИО1, регулярно уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в полной мере выполнила предусмотренные законом условия для приобретения права на страховую пенсию за период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 17.01.1994 по 31.08.1995.

Рассматривая исковые требования истца о применении к периоду ее работы с 25.06.1985 по 31.12.1991 льготного порядка исчисления страхового стажа с учетом работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В указанный спорный период входят периоды: с 14.10.1986 по 09.11.1987 (нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком), с 10.01.1986 по 12.01.1986 (отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается справкой работодателя - л.д.20), с 10.11.1987 по 31.01.1988 (согласно трудовой в указанный период у истца бы перерыв в работе - л.д.25).

В ходе судебного заседания истец пояснила, что не настаивает на включении периодов с 10.01.1986 по 12.01.1986 (отпуск без сохранения заработной платы) и с 10.11.1987 по 31.01.1988 (перерыв в работе) в ее страховой стаж с учетом работы в районах Крайнего Севера, поскольку ею некорректно были изложены исковые требования.

Таким образом, рассмотрению на предмет включения в страховой стаж в льготном порядке и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО3 подлежат периоды из ранее заявленного: с 25.06.1985 по 09.01.1986, с 13.01.1986 по 22.06.1986, с 23.06.1986 по 13.10.1986, с 14.10.1986 по 09.11.1987 (нахождение в отпуске по уходу за ребенком) и с 01.02.1988 по 31.12.1991.

Согласно данных о стаже, имеющихся в материалах отказного дела № (л.д.3), указанные спорные периоды учтены ответчиком в страховой стаж ФИО1 в календарном порядке и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая заявленные исковые требования, суд не соглашается с доводами ответчика, о том, что данные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца в льготном исчислении, поскольку на военных пенсионеров действие постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П не распространяется ввиду следующего. 

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что суд, рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе № 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12.02.1993 года № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Каких либо иных ограничений, связанных с назначением военным пенсионерам страховой части трудовой пенсии по старости, нормы действующего пенсионного законодательства не содержат. Напротив, согласно вышеприведенным разъяснениям постановления Пленума ВС РФ, страховая пенсия по старости таким гражданам назначается на общих основаниях, при этом законодатель указал на возможность ее досрочного назначения.

Таким образом, требования истца о включении вышеперечисленных периодов в ее страховой стаж в льготном исчислении в полуторном размере законны, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению. В связи с чем, поскольку указанные спорные периоды включены ответчиком в страховой стаж ФИО1 в календарном исчислении и в сумме составляют 06 лет 03 месяца 13 дней, то с учетом его льготного исчисления в полуторном размере, в страховой стаж истца надлежало зачесть 09 лет 05 месяцев 05 дней (незачтенный стаж составил 03 года 01 месяц 22 дня).

Учитывая имеющийся на дату рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении страховой пенсии по старости страховой стаж ФИО1 в размере 16 лет 00 месяцев 22 дня, а также подлежащий включению с учетом льготного исчисления в связи с работой в районах Крайнего Севера в размере 02 года 05 месяцев 08 дней (деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя) и незачтенный стаж 03 года 01 месяц 22 дня, страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 07 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 20 лет.

Таким образом условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости необходимые условия, установленные пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 при обращении в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе были соблюдены.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений пункта 19 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, истец обратился в УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 07.09.2016 в возрасте *.*.* года, поэтому, исковые требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с 07.09.2016.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, следует признать незаконным Решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе от 09.01.2017 № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды: с 25.06.1985 по 09.01.1986, с 13.01.1986 по 22.06.1986, с 23.06.1986 по 13.10.1986, с 14.10.1986 по 09.11.1987 (нахождение в отпуске по уходу за ребенком), с 01.02.1988 по 31.12.1991 и с 19.01.1994 по 31.08.1995 (период осуществления предпринимательской деятельности) в льготном исчислении в полуторном размере с учетом работы в районах на Крайнем Севере и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 07.09.2016.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периодов работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 09 января 2017 года № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области учесть в страховом стаже ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 25 июня 1985 года по 09 января 1986 года, с 13 января 1986 года по 22 июня 1986 года, с 23 июня 1986 года по 13 октября 1986 года, с 14 октября 1986 года по 09 января 1987 года (нахождение в отпуске по уходу за ребенком), с 01 февраля 1988 по 31 декабря 1991 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период осуществления ею предпринимательской деятельности с 19 января 1994 года по 31 августа 1995 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова