№ 2-1606/2020

64RS0043-01-2020-002329-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при секретаре Кожевниковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО9 действующей на основании доверенности от 16.01.2020, срок полномочий 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Министерству финансов Саратовской области, третье лицо администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание несовершеннолетнего, переданного под опеку

установил:

ФИО1 ФИО11 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Саратовской области о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание несовершеннолетнего, переданного под опеку. 

Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2 ФИО12.» ФИО3 ФИО13 являлась её опекуном. Выплата опекунского пособия назначена с 27 августа 1999 года. За 1996-2004гг., поскольку выплата денежного пособия опекуну производилась без учета фактических цен, сложившихся в Саратовской области, у ответчика имеется задолженность перед истцом по выплате денежного пособия в размере 98 650 рублей, индексация существующей задолженности составила 439 886 рублей 32 копейки. Указанные суммы истец просит взыскать с ответчика.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила как и доказательств уважительности причин неявки в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удорвлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставила возражения, в которых указала на то, что истцом пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права.

Представитель третьего лица, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

С учетом сведений о надлежащем извещении участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не пожелавших явиться в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд полагает необходимым в иске отказать.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что 03.07.1996 администрацией Ленинского района г. Саратова над несовершеннолетней ФИО2 ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО3 ФИО15

Постановлением администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО16. назначена выплата денежных средств на содержание опекаемой с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 16 лет (в случае обучения в образовательных учреждениях до 18 лет).

Распоряжением администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ выплата денежных средств на содержание несовершеннолетней ФИО2 ФИО17 отменена.

16.09.2015 ФИО2 ФИО18. вступила в брак, сменив фамилию на ФИО1.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.2 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в п. 1 ст. 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.

В исключительных случаях, когда пропуск срока исковой давности имел место, например, ввиду явно ненадлежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них законодательством полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах (ст.205 ГК РФ).

Если нарушение прав названных лиц совершено их законным представителем, срок исковой давности по требованиям к последнему, в том числе о взыскании убытков, исчисляется либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представитель, действующий добросовестно, либо с момента, когда представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности (ст.21 ГК РФ, ст.37 ГПК РФ).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 мая 2009 года исполнилось 18 лет, с этого времени она могла самостоятельно осуществлять свои права, в том числе и обратиться в суд за защитой своего права. При этом с момента достижения совершеннолетнего возраста до даты обращения в суд (10 июня 2020 года) прошло 11 лет, т.е. истцом значительно пропущен срок исковой давности.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года (раздел II «Практика рассмотрения дел по спорам, возникшим из социальных, трудовых и пенсионных правоотношений») отозван пример под номером 6 (определение №91-КГ13-4 по делу, касающийся порядка исчисления срока исковой давности) (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).

Исходя из положений ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, поэтому суд полагает необходимым в иске отказать в полном объеме. 

О восстановлении пропущенного срока для предъявления иска в суд сторона истца не ходатайствовала, доводов уважительности причин пропуска указанного срока не привела.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что суду не представлено достаточно допустимых и относимых доказательств, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО20 к Министерству финансов Саратовской о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание несовершеннолетнего, переданного под опеку -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 10.07.2020.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко