Дело 12-149/2018

РЕШЕНИЕ

15 октября 2018 года г.Ярославль

Судья Заволжского районного суда Пивоварова Т.В., 

при секретаре Хлопановой А.С., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 27.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 27 августа 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде ста часов обязательных работ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 направила жалобу, в которой просит отменить судебное постановление, считая его незаконным. В обоснование жалобы указывает, что задолженность по оплате алиментов образовалась ввиду наличия уважительных причин, связанных с ее увольнением с предыдущего места работы и отсутствием в ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области исполнительного листа. По этой причине она с октября 2016 года не имела возможность оплачивать алименты. Заявитель обращает внимание на то, что она состояла на учете в центре занятости населения, службой судебных приставов должен был быть направлен в данную организацию исполнительный лист, и алименты должны удерживаться из пособия по безработице. ФИО1 просит учесть, что в настоящее время она трудоустраивается на работу в г. Москву, на ее иждивении находится больной ребенок, в связи с чем исполнение назначенного вида наказания в виде обязательных работ может привести к невозможности ухода за ребенком, а также к потере работы.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила заменить административное наказание в виде обязательных работ на штраф.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения жалобы возражала, считает вынесенное судом постановление законным и обоснованным.

Заслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" с 15 июля 2016 года введена в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 09.11.2009 с ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 9 сентября 2009 года.

26 апреля 2013 года на основании указанного судебного акта судебным приставом-исполнителем РОСП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП по Ярославской области возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

Установлено, что в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не уплачивала без уважительных причин денежные средства на содержание несовершеннолетнего сына. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.2/, полученный правонарушителем лично

Факт неуплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в указанный период ФИО1 не оспаривает, однако указывает, что задолженность по алиментам образовалось вследствие того, что службой судебных приставов был утерян исполнительный лист, направленный с предыдущего места работы ООО.

Однако данные доводы не опровергают выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении ФИО1 надлежащим образом обязательств по уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем ни с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода, ни с утратой службой судебных приставов исполнительного листа.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием правонарушителя, административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. Таким образом, ФИО1 к лицам, в отношении которых обязательные работы не применяются, не относится.

В рассматриваемой жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится ссылки на обстоятельства, которые могут послужить основанием для отмены судебного постановления.

В частности, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления доводы жалобы о том, что сумма задолженности по оплате алиментов образовалась по уважительным причинам, поскольку в связи с утратой исполнительного листа, удержание алиментов не производилось из пособия по безработице, в силу их несостоятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 841 от 18 июля 1996 года утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 приведенного Перечня алименты могут быть взысканы не только с заработной платы, но и с других видов доходов, например с пенсии, стипендии, пособия по безработице, доходов от передачи в аренду имущества.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Согласно ч. 5 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

В соответствии со ст. 2 Указания ФСЗ РФ от 30 марта 1993 года N П-7-10-307 "О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости" основаниями к удержанию и переводу алиментов с пособий по безработице (стипендий) являются: исполнительные листы (в случае их утраты - дубликаты); письменные заявления граждан о добровольной уплате алиментов либо отметки (записи) органов внутренних дел в паспортах о том, что в соответствии с решениями судов эти лица обязаны к уплате алиментов, и сообщения органов внутренних дел о наличии таких отметок (записей) в паспортах.

Утверждение ФИО1 о том, что она незамедлительно сообщила судебному приставу-исполнителю либо взыскателю о том, что является получателем пособия по безработице в материалах дела отсутствуют. В центр занятости населения с письменным заявлением о добровольной уплате алиментов она также не обращалась. Нет в материалах дела и данных о том, что ФИО1 в трехдневный срок сообщила судебному приставу-исполнителю или взыскателю о трудоустройстве на новую работу. Именно неисполнение этих обязанностей ФИО1 и повлекло совершение вмененного ей в вину правонарушения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в указанный выше период фактически уклонялась от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Других доводов, способных повлечь отмену постановления мирового судьи в настоящей жалобе не приведено. 

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей Заволжского районного суда г. Ярославля в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района от 27.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Т.В.Пивоварова