Дело № 2-296/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г. Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.,

при секретаре Поздняковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Жердевского района, администрации г.Жердевка Тамбовской области, ФИО2 о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населённых пунктов, площадью 260 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, вид разрешённого использования – для размещения здания гаража.

Кроме того, администрацией Жердевского района ему был предоставлен в аренду сроком на 5 лет (с 14.10.2013 по 14.10.2018) земельный участок из земель населённых пунктов для несельскохозяйственного использования площадью 3846 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: 

<

адрес>, для размещения здания склада.

В 2019 г. без получения разрешения на строительство, но с соблюдением градостроительных норм и правил, на вышеуказанных земельных участках он построил здание склада площадью 463,8 кв.м.

В перезаключении договора аренды земельного участка на новый срок администрацией Жердевского района было отказано, так как на данном земельном участке расположено здание, и поэтому он не может быть предметом аукциона, при этом рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на объект недвижимого имущества.

При обращении в администрацию г.Жердевка с просьбой о выдаче разрешения на ввод здания склада в эксплуатацию ему также было отказано.

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты>, дальнейшая эксплуатация здания склада возможна.

Поскольку здание склада не нарушает прав и законных интересов граждан и не создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья, истец на основании п.1 ст.218, п.3 ст.222 ГК РФ просит суд признать за ним право собственности на здание склада площадью 463,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 260 кв.м по адресу: 

<

адрес> и земельном участке с кадастровым номером № площадью 3846 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

В связи с тем, что при подготовке дела к судебному разбирательству от истца и ответчиков поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.67, 99, 100, 101), суд в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции от 03.08.2018), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в той же редакции), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со взаимосвязанными положениями пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в п.1 ст.615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населённых пунктов, площадью 260 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, вид разрешённого использования – для размещения здания гаража (л.д.7, 88-90).

14.10.2013 на основании постановления администрации Жердевского района от 14.10.2013 № 728 между администрацией Жердевского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка из земель населённых пунктов площадью 3846 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: 

<

адрес>, по которому данный земельный участок предоставлен истцу для несельскохозяйственного использования сроком на 5 лет: с 14.10.2013 по 14.10.2018 (л.д.8-10).

Согласно выписке из ЕГРН от 29.04.2019, данный земельный участок находится в муниципальной собственности Жердевского района, 22.11.2013 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО1 (л.д.83-85).

Согласно техническому плану здания от 16.03.2019, на вышеуказанных земельных участках расположено нежилое металлическое здание склада 2019 года постройки площадью 463,8 кв.м (л.д.12-43).

При обращении в администрацию г.Жердевки в выдаче разрешения на ввод здания склада в эксплуатацию истцу было отказано по причине отсутствия необходимых документов (л.д.56, 57).

При рассмотрении заявления истца о перезаключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на новый срок администрацией Жердевского района предложено истцу предоставить документ о праве собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на данном земельном участке, либо обратиться в суд для признания права собственности на этот объект, поскольку в соответствии с п.3 ст.39.6 и ст.39.11 ЗК РФ данный земельный участок не может быть предметом аукциона (л.д.58).

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты> основные несущие и ограждающие конструкции и объёмно-планировочные решения нежилого здания склада соответствуют требованиям нормативных актов в области строительства и пожарной безопасности, в частности, СП 57.13330.2011, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, основные строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, и дальнейшая эксплуатация данного здания возможна (л.д.44-49).

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки г.Жердевки (утв. решением Жердевского городского Совета народных депутатов от 05.02.2019 № 2), спорное здание расположено в производственной зоне с предусмотренными видами разрешённого использования земельных участков, в том числе, для размещения складов различного назначения (л.д.95).

Таким образом, судом установлено, что спорное здание расположено на двух земельных участках, один из которых принадлежит истцу на праве собственности, второй в установленном законом порядке был предоставлен истцу в аренду, вопрос о заключении договора аренды на новый срок по истечении срока договора аренды не разрешён ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности истца на спорное здание, при этом назначение спорного здания не противоречит виду разрешённого использования земельных участков и Правилам земелепользования и застройки г.Жердевки.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение вышеуказанного гаража не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения строительных и градостроительных норм и правил не имеется. 

Со стороны ответчиков возражений по иску не поступило, требований о сносе самовольного строения, иных претензий к истцу не заявлено. 

Поскольку единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал необходимые меры, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада площадью 463,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 260 кв.м по адресу: 

<

адрес> и земельном участке с кадастровым номером № площадью 3846 кв.м по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: И.А.Лебедева