УИД: 91RS0013-01-2024-002082-38

Дело № 2-64/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре- С.Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости и понуждении осуществить определенные действия, - 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в общий страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Украина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист кочегар» Феодосийского КЭЧ района; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Ферганском городском среднем профтехучилище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Упр. «Ферганапищеремстроймонтаж» в должности «сварщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик» Ферганского СМУ РПМСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ООО «Коммунтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ООО «ДТСК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ООО «ДТСК». А также, просит обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что выше указанным решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочно пенсии по старости с уменьшением возраста согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) документально подтвержден страховой стаж 24 года 00 месяцев 18 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями по Списку № года 02 месяца 06 дней, что не дает право на назначение пенсии. В расчет общего страхового стажа не были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСМУ-2, поскольку в трудовой книжке серии ГТ-1 № штамп при приеме на работу не прочитывается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ферганском механическом заводе, поскольку дата издания приказа (месяц) об увольнении исправлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Украина», поскольку на титульном листе ; дата (число, месяц) рождения указана некорректно и запись об увольнении не заверена подписью руководителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Феодосийской КЭЧ района, поскольку не указано полное название предприятия при приеме на работу. 

В льготный стаж по Списку № не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» Управления «Ферганапищеремстроймонтаж», поскольку должность «сварщик» не поименована Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик» Ферганского СМУ РПМСО, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» войсковой части №, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» войсковой части №, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ООО «Коммунтранс», поскольку по данным выписки индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об особых условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ООО «ДТСК», поскольку по данным выписки ИЛС отсутствуют сведения об особых условиях труда. Однако, действовавшее ранее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Также, периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии газоэлектросварщика и электросварщика, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ - при условии занятости на резке и ручной сварке. 

Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ - уплата работодателем за работника повышенного тарифа страховых взносов. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако, неисполнение работодателем данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом. При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Списком № от 1956 года, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности в порядке, установленном пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с вышесказанным, считает, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №.

В судебное заседание истец представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании свои требования поддержал полностью по всем основаниям, просил их удовлетворить, пояснив что собрал все возможные документы. 

Представитель ответчика предоставил письменные возражение и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

В расчет общего страхового стажа не были учтены периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в РСМУ-2, поскольку в трудовой книжке серии ГТ-1 № штамп при приеме на работу не читается; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Ферганском механическом заводе, поскольку дата издания приказа (месяц) об увольнении исправлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе «Украина», поскольку на титульном листе дата рождения указана некорректно и запись об увольнении не заверена подписью руководителя; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Феодосийской КЭЧ района, поскольку не указано полное название предприятия при приеме на работу.

В льготный стаж в соответствии со Списком № не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» Управления «Ферганапищеремстроймонтаж», поскольку должность «сварщик» не поименована Списком №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик» Ферганского СМУ РПМСО, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части №, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части №, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ООО «Коммунтранс», поскольку по данным выписки индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об особых условиях труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «электрогазосварщик» ООО «Дорожно-транспортная строительная компания», поскольку по данным выписки индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об особых условиях труда. 

Таким образом, согласно решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ подтвержденным на ДД.ММ.ГГГГ является общий стаж 24 года 00 месяцев 18 дней, в том числе, стаж с тяжелыми условиями труда – 2 года 02 месяца 06 дней.

Основным документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке истец:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучался в Ферганском городском среднем профтехучилище №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «Ферганапищеремстроймонтаж» в должности «сварщик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «электросварщик» Ферганского СМУ РПМСО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Украина»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «электрогазосварщик» Войсковой части № (

<

адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «электрогазосварщик» Войсковой части № (

<

адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «машинист-кочегар» Феодосийского КЭЧ района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «газоэлектросварщик» ООО «Коммунтранс»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «электрогазосварщик» ООО «Дорожно-транспортная строительная компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности «электрогазосварщик» «Дорожно-транспортная строительная компания» (л.д.8-14).

ДД.ММ.ГГГГ на имя истца выдан Диплом серии №, согласно которого М.С.М. обучался в Ферганском городском среднем профтехучилище № и получил специальность электрогазосварщик (л.д.15).

Согласно военного билета серии ТН № от ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности М.С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя М.С.М., диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ферганским городским средним профтехучилищем 36 на имя М.С.М. и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Войсковой частью № на имя М.С.М.. Решение суда вступило в законную силу (л.д.19-21).

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года. Со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XXXIII "Общие профессии") право на назначение пенсии по старости на льготных условиях предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

С учетом изложенного, периоды работы истца: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «Ферганапищеремстроймонтаж» в должности «сварщик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик» Ферганского СМУ РПМСО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части № подлежат включению в льготный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, и в данном случае достаточно подтверждения самого факта работы в должности электросварщика или газосварщика.

Суд, также полагает необходимым включить в льготный стаж период обучения в Ферганском городском среднем профтехучилище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кратно отработанному времени после окончания училища (8 месяцев 23 дня), а также службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Согласно подпункта "з", "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, действующего в период возникновения спорных правоотношений, определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также период обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и").

В пункте 109 данного Положения указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункт "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 5 пункта 109 названного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, период обучения в профессионально-техническом училище может быть включен в специальный стаж в случае выполнения работы, предусмотренной Списком, непосредственно после окончания обучения. При этом период приравненной деятельности, подлежащий включению в специальный стаж, не может превышать период выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж.

Из материалов дела усматривается, что после окончания Ферганского городского среднего профтехучилища № истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «Ферганапищеремстроймонтаж» в должности «сварщик». В общей сложности стаж составил 8 месяцев 23 дня. Указанный период подлежит включению пропорционально отработанному времени после окончания училища. 

Служба в рядах Советской Армии также подлежит включению в льготный стаж, поскольку после службы в армии истец работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик» Ферганского СМУ РПМСО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части №

Также, суд полагает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в общий страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Украина»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист кочегар» Феодосийского КЭЧ района.

Периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в РСМУ-2; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Ферганском механическом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе «Украина»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Феодосийской КЭЧ района, не включены в общий страховой стаж поскольку в трудовой книжке серии ГТ-1 № штамп при приеме на работу не прочитывается; дата издания приказа (месяц) об увольнении исправлена; на титульном листе дата (число, месяц) рождения указана некорректно и запись об увольнении не заверена подписью руководителя; не указано полное название предприятия при приеме на работу.

Однако, как указано выше, решением суда установлен факт принадлежности М.С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя М.С.М..

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Удовлетворяя заявленные исковые требования истца в части включения в страховой стаж выше указанных периодов работы суд, с учетом фактических обстоятельств по делу и вышеприведенных положений действующего законодательства, исходит из того, что данные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Ферганского РСМУ-2 и справкой о заработной плате Ферганского РСМУ-2(л.д.83-85) архивными справками архивного отдела Центрального архива на Черноморском флоте (л.д.89-92)

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № (далее – Инструкция №), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 51), предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункты 27, 29).

Истцом представлена трудовая книжка ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные выше неточности в оформлении записей об увольнении и о приеме на работу не могут служить основанием для отказа в зачете указанных периодов в стаж работы, поскольку вины истца не имеется.

Записи в трудовой книжке истца идут последовательно, при этом представленные в материалы дела доказательства безусловно подтверждают факт того, что в спорные периоды истец выполнял работу в указанных предприятиях ( л.д.22-28).

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части № исходя из следующего.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснениям Пенсионного Фонда Российской федерации от 03.04.2009г. №, действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII) установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В связи с этим при досрочном назначении пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII списка №, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности.

Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий. Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией вида деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

При невозможности подтверждения характера работы конкретного работника (ликвидация предприятия (организации), несохранность документов) решение о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в указанной профессии может быть принято с учетом сведений об отсутствии на балансе предприятия сварочных автоматов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Исходя из положений статей 4, 11, 28, 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", статей 3, 6, 7, 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статей 3, 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 ТК РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В материалах дела отсутствуют документы, достоверно свидетельствующие о занятости истца в период с 01.01.1992 по 01.12.1994 в должности «электрогазосварщик» Войсковой части №; с 01.01.2006 по 30.05.2006 в должности «электрогазосварщик» Войсковой части № на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда в течение 80 процентов рабочего времени и более.

Из представленной суду Архивной справки усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят электрогазосварщиком КЭС войсковой части №, а затем ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 4 разряда внутренних сетей водопровода (л.д.90). 

Доказательств, что по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, суду за указанный период не представлено.

Что касается периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ООО «Коммунтранс», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ООО «Дорожно-транспортная строительная компания» (л.д.97) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ООО «Дорожно-транспортная строительная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ООО «Дорожно-транспортная строительная компания» суд полагает возможным включить данные периоды в специальный стаж, поскольку из Справки, уточняющей особый характер или условия труда в ООО «Дорожно-транспортная строительная компания» усматривается, что истец работал в течение полного рабочего дня в качестве застрахованного лица, работа предусмотрена Списком № и работодателем уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов (л.д. 98-102).

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца в данной части.

Учитывая возраст истца, обращение его с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также, что при включении оспариваемых периодов в общий страховой стаж, последний составит более 25 лет (24 года 00 месяцев 18 дней учтенных + 3 года 7 мес. 18 дней= 27 лет 8 месяцев 06 дней); при включении в специальный стаж, последний составит более 12 лет 6 месяцев ( 2 года 2 месяца 06 дней учтенных + 12 лет 3 месяца 26 дней), суд, считает необходимым признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в общий страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Украина»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист кочегар» Феодосийского КЭЧ района и включить указанные периоды в общий страховой стаж. 

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Ферганском городском среднем профтехучилище №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» РСМУ-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «Ферганапищеремстроймонтаж» в должности «сварщик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» на Ферганском механическом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик» Ферганского СМУ РПМСО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Войсковой части №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ООО «Коммунтранс»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ООО «Дорожно-транспортная строительная компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ООО «Дорожно-транспортная строительная компания» и обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк