Дело №2а-2648/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 26 июля 2019 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела по Особым исполнительным производствам, начальнику УФССП по Калининградской области об оспаривании действий (бездействия), обязании начальника УФССП по Калининградской области устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к начальнику отдела по Особым исполнительным производствам, начальнику УФССП по Калининградской области об оспаривании действий (бездействия), обязании начальника УФССП по Калининградской области устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, указав, что решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 03.04.2018 исковое заявление ФИО1 о взыскании неустойки, возврате излишне уплаченной денежной суммы, удовлетворено частично. Суд в пользу истицы взыскал с Общества с ограниченной ответственностью «Ковчег» 26 972 руб. 40 коп. в счёт возврата излишне оплаченной суммы, неустойку в сумме 540 659 руб. 40 коп. за период с 01.01.2014 по 15.09.2017; штраф в размере 50% от присуждённой суммы в пользу истца, а именно 283 815 руб. 90 коп. Всего суд в пользу ФИО1 взыскал 815 447 руб. 70 коп. Кроме того, в пользу ФИО1 была взыскана также госпошлина в размере 11 354,47 руб. 13 июня 2018 года в ОСП Ленинградского района г.Калининграда был предъявлен на исполнение исполнительный лист. В заявлении о предъявлении исполнительного листа на исполнение от 13.06.2018 были указаны реквизиты, на которые должна быть перечислена взысканная судом в пользу ФИО1 сумма. Как установлено вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11.02.2019 руководителем УФССП по Калининградской области - главным судебными приставом по Калининградской области 25.05.2018 вынесено постановление о передаче исполнительных производств в отношении ООО «Ковчег» для совершения исполнительных действий в Отел судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области. 15.06.2018 ОСП Ленинградского района г.Калининграда исполнительный лист № передан для исполнения в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области.

Однако, несмотря на то, что со дня подачи заявления по исполнению судебного решения прошло 10 месяцев, вплоть до настоящего времени, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 не направлено и сведения возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии № от 30.05.2018 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Ковчег" в пользу ФИО1 815 447 руб. 70 коп, а также госпошлины в размере 11 354,47 руб. у Истицы отсутствуют. Полагает, что бездействие начальника УФССП по Калининградской области - главного судебного пристава Калининградской области на которого возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением его подчинёнными порядка рассмотрения обращений граждан. Однако, существенное нарушение начальником Отдела по особым исполнительны производствам УФССП России по Калининградской области Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», свидетельствует о том, что Главный судебный пристав по Калининградской области к возложенным на него обязанностям относятся халатно и в пределах предоставленной ему законом компетенции, контроль за подчинённым ему структурным подразделениям не осуществляет, мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, не принимает. Просит признать бездействие начальника Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области - незаконным. Признать бездействие начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области нарушившего права ФИО1 на своевременное исполнение судебного решения - незаконными. Обязать начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области устранить допущенные нарушения закона и принять действенные меры, направленные на исполнение требований Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в виде принятия решения о возбуждении исполнительного производства, направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 в установленный срок.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Представитель Истицы ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения, просила иск, удовлетворить.

Представитель УФССП по Калининградской области и руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области – главного судебного пристава Калининградской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска, отказать.

Начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска, отказать.

Представитель ОСП Ленинградского района г.Калининграда в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 13.06.2018 представителем ФИО1 ФИО2 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда подан исполнительный лист № и заявление о возбуждении в отношении ООО «Ковчег» исполнительного производства.

25.05.2018 руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области - главным судебным приставом по Калининградской области вынесено постановление о передаче исполнительных производств в отношении ООО «Ковчег» для совершения исполнительных действий в отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам г Калининграда.

15.06.2018 ОСП Ленинградского района г. Калининграда исполнительный лист № передан для исполнения в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, о чем письменно сообщено ФИО1

Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области получил исполнительный документ 21.06.2018.

Судебный пристав-исполнитель отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области на основании исполнительного листа № возбудил исполнительное производство №8092/18/39023-ИП, в отношении должника ООО «Ковчег», взыскатель - ФИО1, сумма взыскания 815 447, 7 руб.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в Росрегистрацию, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, банки, а также в налоговые органы, в пенсионный фонд. Указанные запросы направляются автоматически с момента возбуждения исполнительного производства в ПК АИС ФССП России, согласно Соглашениям об электронном документообороте (размещены в сети интернет на сайте ФССП России, вкладка «Документы»).

Согласно ответов регистрирующих органов следует, что имущество, на которое возможно обратить взыскание у ООО «Ковчег» отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ООО «Ковчег» исключено из единого реестра юридических лиц.

15.07.2019 судебным приставом-исполнителем отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании сводного исполнительного производства №16098/18/39023-СД, в том числе, исполнительное производство о взыскании с ООО «Ковчег» в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 815 447.70 рублей.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании бездействия незаконным может быть принято при одновременном наличии двух условий:

-несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам;

-нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Целью обращения в суд является не формальное признание оспариваемого бездействия незаконным, а реальная судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений путем возложения на административного ответчика конкретной обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствий к их осуществлению (ст.ст. 3. 4, п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Учитывая, что на основании исполнительного листа ФС № 005473539 в отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «Ковчег» в пользу Истицы денежных средств и в последствии окончено на законных к тому основаниях и не оспаривается Истицей, также учитывая то обстоятельство, что в период рассмотрения дела в адрес Истицы повторно была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовой квитанцией, оснований для удовлетворения исковых требований, суд не находит.

С учетом изложенных обстоятельств, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2019.

Судья: О.В. Подушкин