Дело №5-368/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Леонова Л.А., с участием переводчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузии, гражданина Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в связи с тем, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № 006462/255 от 14.07.2021 года, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО7, 14 июля 2021 года в 11 часов 00 минут в г. Задонске на ул. Советская при проверки соблюдения миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики Грузия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории РФ в нарушение установленного порядка, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ, у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, и миграционная карта с отметкой о пересечении границы РФ, тем самым, ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ, нарушая ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину признал, просил строго его не наказывать. Объяснил, что он является гражданином Республики Грузия, в 2021 году въехал на территорию РФ, чтобы в дальнейшем работать, где либо на миграционный учет не становился, разрешение на временное проживание, вид на жительство, он не имеет.

Показания, данные ФИО1 в ходе судебного заседания, полностью согласуются с его ранее данными письменными объяснениями. 

В обоснование виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения были предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 006462/255 от 14.07.2021 года, копия паспорта ФИО1, объяснения ФИО1 от 14.07.2021 года, справка СПО «Мигрант-1». 

Из указанных документов видно, что у гражданина Республики Грузия ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в связи с чем, он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. 

Таким образом, бездействие ФИО1 подпадает под ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или Указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. При этом основной документ, определяющий статус временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, - миграционная карта. Она содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, 14.07.2021 при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Грузия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, он пребывает на территории Российской Федерации незаконно. 

Учитывая вышеизложенное, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в связи с тем, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В материалах дела имеется ходатайство начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО8 о помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения.

Как видно из пп. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Как следует из письма начальника УФСБ России по Липецкой области от 01 июля 2021 года, на территории РФ находится иностранный гражданин ФИО1, причастный к организации международного канала незаконной миграции. Нахождение указанного гражданина на территории РФ создает угрозу безопасности РФ в миграционной сфере, в связи с чем, начальник управления просит поместить указанного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по Липецкой области с целью дальнейшего выдворения за пределы РФ.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он на территории РФ семьи и родственников не имеет, русским языком не владеет, документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, он также не имеет.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что нахождение ФИО1 на территории РФ создает угрозу национальной безопасности РФ, в связи с чем, имеются основания для принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН 

<

***>, КПП 482501001, ОКТМО 42624000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18891489990006891053. 

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по приведению в исполнение настоящего постановления на УФССП России по Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.А. Леонова