Дело № 2-163/2025 (2-21432024)

УИД 27RS0014-01-2024-3075-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

представителя истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора Унтевской Н.С.,

представителя ответчика – председателя Правления ТСЖ «Уют» ФИО1, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора к товариществу собственников жилья «Уют» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, 

У С Т А Н О В И Л:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ТСЖ «Уют» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы. В обоснование административного иска с учетом уточнений указал, что Советско-Гаванской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения норм законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы не проведено. Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>А введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Сведения о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, отсутствует, соответственно, срок службы газопровода для дома следует исчислять со дня ввода его в эксплуатацию. Управление многоквартирном 

<

адрес>А по 

<

адрес> осуществляет ТСЖ «Уют». В ходе надзорной деятельности установлено, что ТСЖ «Уют» с ООО «Олимп» заключен договор № по результатам которого ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования. Согласно п. 6 указанного заключения, следующее техническое диагностирование ТСЖ «Уют» необходимо провести не позднее февраля 2024 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес>, не проведено. Просит признать бездействие ТСЖ «Уют» в не проведении в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>А, незаконным; обязать ТСЖ «Уют» в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>А.

Указанное административное исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. 

В судебном заседании представитель истца помощник Советско-Гаванского городского прокурора Унтевская Н.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Уют» ФИО1 возражала против удовлетворения искового заявления, пояснив, что ТСЖ «Уют» было проведено диагностирование внутридомового газового оборудования. Заключение о проведенной диагностике было получено ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия проведенной диагностики составляет 4 года. Согласно расчету остаточного ресурса № от ДД.ММ.ГГГГ прогнозируемый остаточный ресурс принимается 3,3 года, прогнозируемый остаточный ресурс не является предельным сроком эксплуатации газопровода. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «Руспромгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно гарантийному письму от ДД.ММ.ГГГГ работы по техническому диагностирования ВДГО будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по договору с ООО «Газэнергосеть» ежемесячно производится техническое обслуживание многоквартирного дома и своевременно указанные работы оплачиваются ТСЖ. Считает, что нарушения Правил пользования газом в части обеспечения при использовании коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в действиях ТСЖ «Уют» отсутствуют, просит в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, определено, что организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, а также проведение работ по устранению выявленных нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования относятся к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСК, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив).

Внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

В силу п. 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

На основании п. п. 3.1, 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода. Первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

По результатам технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования оформляется заключение с указанием рекомендаций по обеспечению их безопасной эксплуатации.

В заключении, в случае продления нормативного срока эксплуатации газопровода, должны быть даны назначенный ресурс газопровода (в годах), объемы и сроки необходимого выборочного ремонта, а также рекомендации по его (газопровода) безопасной эксплуатации.

Пунктом 80 Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

Таким образом, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, срок службы газового оборудования которых превышает 30 лет, управляющей организацией в обязательном порядке должен быть заключен договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования и проведены указанные работы с целью решения вопроса о возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов.

Как установлено в судебном заседании, ТСЖ «Уют» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>А, которое должно обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с информацией государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, жилой дом по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Поскольку сведения о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов в ТСЖ отсутствует, то срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода для дома следует исчислять со дня ввода в эксплуатацию этого дома.

Как следует из представленных ответчиком документов ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Уют» (Заказчик) и ООО «Олимп» (Исполнитель) был заключен Договор №, в соответствии с которым ООО «Олимп» было проведено техническое диагностирование внутридомового, внутриквартирного газового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Олимп» было выдано заключение по результатам технического диагностирования внутридомового и внутригазового оборудования, установленного по адресу: 

<

адрес>А, в соответствии с которым состояние элементов газопроводов соответствует нормативно-технической документации, в соответствии с п.6 которого установлено, что следующее техническое диагностирование внутридомового газового оборудования необходимо провести не позднее февраля 2024 года. 

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела, по истечении срока, указанного в заключении по результатам технического диагностирования, последующее техническое диагностирование не проведено, положительное заключение с продлением нормативного срока службы внутридомового газового оборудования не получено.

Сам по себе факт заключения ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Уют» (Заказчик) и ООО «Руспромгаз» (Исполнитель) Договора № на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирном 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес>, вопреки доводам представителя ответчика, не свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны ответчика, поскольку как указано выше, срок продления нормативного срока использования внутридомового газового оборудования, по результатам проведенного технического диагностирования истек в феврале 2024 года, в то время как в последующем договор на проведение работ по техническому диагностированию со специализированной организацией заключен товариществом собственников жилья только в ноябре 2024 года, то есть спустя 10 месяцев, после истечения продленного срока службы указанного оборудования, и на момент рассмотрения дела положительное заключение ответчиком не получено. 

Факт неисполнения требований указанного выше законодательства свидетельствует о нарушении прав граждан, предусмотренных законодательством в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, ставит под угрозу безопасное проживание граждан в многоквартирном доме, в связи с чем суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, с учетом характера работ, которые необходимо произвести, руководствуясь частью 2 статьи 206 ГПК РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда в течение восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствие со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика ТСН «Пионер» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Уют» (№), выразившееся в не проведении в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>А. 

Обязать Товарищество собственников жилья «Уют» (№) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>А.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Уют» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2025 

Судья В.А. Анохина