Дело № 2-806/2020 

22RS0066-01 -2019-006051 -62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 год г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Чернета К.С.

с участием прокурора Изотовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии объекта недвижимости, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, и встречному иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о взыскании стоимости возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> (далее КЖКХ 

<

адрес>) обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, в котором просил изъять у ФИО1, ФИО2 объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> для муниципальных нужд.

Обязать ФИО1, ФИО2 заключить с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> определив размер возмещения за изымаемую недвижимость 1293000 рублей, по 646500 рублей каждому.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на ? доли каждого на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения.

Признать право собственности городского округа - 

<

адрес> края на 

<

адрес> дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения.

Выселить ФИО1, ФИО2, Петренко А..А., ФИО4 из 

<

адрес>, расположенной в доме по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ответчики ФИО1 и ФИО2 являются собственниками 

<

адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., в доме, расположенном по адресу 

<

адрес>, по 1/2 доли у каждого из ответчиков. Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты у собственников жилых помещений дома по 

<

адрес> для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения.

В силу ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

Истцом подготовлен проект соглашения о порядке выплаты денежного возмещения и направлен ответчикам в октябре 2019 года. Однако до настоящего времени ответчики согласие на заключение соглашения не выразили, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

Не согласившись с указанными требованиям ФИО1, ФИО2 подали в суд встречное исковое заявление, в котором просили обязать администрацию 

<

адрес> изъять земельный участок и жилые помещения 

<

адрес> многоквартирном дома по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с КЖКХ 

<

адрес> возмещение в пользу истцов ФИО1 – 969618,65 руб., в пользу ФИО2 – 969618,65 руб.

После выплаты всей суммы возмещения, прекратить право собственности истцов на жилое помещение № по адресу: 

<

адрес>, признав право собственности за муниципальным образованием – 

<

адрес>.

С КЖКХ 

<

адрес> взыскать в пользу каждого из истцов по 16720 руб. в счет возмещения расходов на проведение строительно-технической экспертизы. 

С КЖКХ 

<

адрес> взыскать в пользу каждого истца по 32990 руб. – услуги риэлтора; по 2000 руб. – в пользу каждого истца - размер государственной пошлины за регистрацию права собственности в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, а также стоимость расходов на переезд 2400 руб. в пользу ФИО1, 2400 руб. в пользу ФИО2

Взыскать с КЖКХ 

<

адрес> уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Установить срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу для его исполнения. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на исковых требованиях настаивала, по изложенным в иске основаниям, против удовлетворения встречных требований возражала в части взыскиваемых сумм.

Ответчики ФИО2, ФИО1, представитель ответчиков ФИО6 исковые требования не признали в части размера возмещения, на встречных исковых требованиях настаивали, кроме требований об обязании изъять земельный участок и жилые помещения 

<

адрес> многоквартирном дома по адресу: 

<

адрес>, а также взыскания в пользу каждого из истцов по 16720 руб. в счет возмещения расходов на проведение строительно-технической экспертизы, которые не поддержали. 

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке. 

Суд, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования КЖКХ 

<

адрес> подлежат удовлетворению с учетом заключения экспертизы, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.57 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 №789 администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда. 

Пунктами 3.8, 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720, предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Материалами дела установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 являются собственниками 

<

адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., в доме, расположенной по адресу 

<

адрес>, по 1/2 доле каждый. 

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты у собственников жилых помещений дома по 

<

адрес> для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п.3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку жилой дом по 

<

адрес> не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», обеспечение жилищных прав жителей указанного дома должно осуществляться в рамках ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По заказу истца ООО «ПрофЭксперТ» подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости 

<

адрес> доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Рыночная стоимость определена в размере 1 293 000 руб. 00 коп.

Истцом подготовлен проект соглашения о порядке выплаты денежного возмещения и направлен ответчикам в октябре 2019 года, до настоящего времени ответчики согласия на заключение соглашения не выразили. 

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утв. решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 N 720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.В соответствии с главой 3 решения Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу» к собственникам аварийных жилых домов администрацией города предъявляются требования о сносе (реконструкции) дома в срок, не превышающий одного года со дня принятия распоряжения.

В случае неисполнения собственниками требований в установленные сроки, комитет жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> в течение месяца готовит проект постановления администрации города об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд и изъятии жилых помещений в таком доме для последующего выкупа у собственников занимаемых жилых помещений в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку соглашение между сторонами о размере возмещения за жилое помещение достигнуто не было, по настоящему делу назначена и проведена судебная экспертиза в ФБУ «АЛСЭ».

В соответствии с заключением судебной оценочной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ с уточнением от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 

<

адрес> в 

<

адрес> с учетом аварийности дома, принадлежащей на праве собственности ФИО2, ФИО1 на дату проведения оценки составляет 1 307 999,1 руб.; размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1994 год в ценах на дату проведения исследования составляет 631 238,2 руб.; рыночная стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения составляет 32 990 рублей. 

Определяя размер возмещения за жилое помещение, суд исходит из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд также исходит из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, согласно которой выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения. 

Исходя из вышеизложенного, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену (возмещения) жилого помещения, является установление судом того, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в силу раздела 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и данное обстоятельство не связано с иными причинами.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что непринятие мер по капитальному ремонту дома привело к тому, что дом был признан аварийным.

При указанных обстоятельствах суд полагает требование истца об изъятии у ответчиков жилого помещения № по 

<

адрес> в 

<

адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению. На ответчиков возлагается обязанность заключить с КЖКХ 

<

адрес> соглашение о порядке выплаты денежного возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 1 939 237 руб. 30 коп. (1 307 999 руб. 10 коп. + 631 238 руб. 20 коп.).

Кроме того, в выкупную цену жилых помещений подлежат включению расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения исходя из стоимости риэлтерских услуг в размере 32 990 руб. 

Также в выкупную цену жилых помещений подлежит включению стоимость расходов на переезд. Суд считает сумму расходов на переезд в размере 2 400 руб. А также расходы на оплату государственной пошлины на регистрацию права собственности приобретаемого жилья в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, в размере 2 000 руб.

Таким образом, возмещение стоимости жилого помещения составляет 1 976 627 руб. 30 коп. (1 939 237 руб. 30 коп. + 32 990 руб. + 2 000 руб. 00 коп. + 2 400 руб. 00 коп.), по 988 313,65 руб. каждому из ответчиков (истцов).

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд прекращает право собственности ответчиков на жилое помещение и признает право собственности городского округа - 

<

адрес> края на 

<

адрес> доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> с момента выплаты ответчикам возмещения за жилое помещение в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В связи с изложенным требование истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения после выплаты ответчикам возмещения за жилое помещение подлежит удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из установленных обстоятельств, суд устанавливает срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования городского округа 

<

адрес> государственная пошлина в размере 300 руб. по 150 руб. с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> и встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1, ФИО2 квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> для муниципальных нужд.

Обязать ФИО1, ФИО2 заключить с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием квартиры и земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>10, определив размер возмещения за изымаемую недвижимость в 1 976 627,30 руб., по 988 313,65 руб. каждому.

После выплаты всей суммы возмещения прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и признать право собственности на данное жилое помещение за городским округом 

<

адрес>.

После выплаты всей суммы возмещения выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В остальной части исковые требования и встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Барнаул расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. в равных долях, по 150 руб. с каждого.

Установить срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья О.А. Яковченко