Судья Бережнов Р.С. Дело *** УИД: 22RS0***-13

№ 12-20/2021 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

23 июня 2021 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КИ на определение судьи Залесовского районного суд Алтайского края от 22 января 2021 года по жалобе КИ на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В от 7 октября 2020 года, которым 

КИ, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

КИ 30 ноября 2020 года подал в суд жалобу, в которой просил об отмене вышеуказанного постановления, снижении размера административного штрафа, ссылаясь на то, что неверно указана должность, лица, вынесшего таковое, в момент фиксации правонарушения, транспортное средство находилось во владении иного лица, было передано по договору аренды, заключенному 3 августа 2020 года, К

Определением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 4 декабря 2020 года жалоба передана для рассмотрения в Залесовский районный суд Алтайского края.

Определением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 22 января 2021 года жалоба возвращена.

КИ 19 апреля 2021 года обратился в краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене определения, ссылаясь на то, что срок обжалования не пропущен, поскольку копию постановления он получил 20 ноября 2020 года, ранее копия постановления была направлена по адресу: 

<

адрес> тогда как он проживает и зарегистрирован по иному адресу. Одновременно просит восстановить срок на подачу жалобы, указывая на то, что копию определения получил 9 апреля 2021 года, ранее направленную копию не получил по уважительной причине - вследствие нахождения в командировке в 

<

адрес> в период хранения отправления в отделении почтовой связи.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 23 июня 2021 года КИ восстановлен срок на обжалование определения.

В судебное заседание КИ, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что пропущен срок на ее подачу и отсутствует ходатайство о восстановлении такового.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления направлена КИ по адресу: 

<

адрес>, поступила в отделение почтовой связи по месту вручения 13 октября 2020 года, возвращена по истечении срока хранения - 21 октября 2021 года, вручена отправителю - 23 октября 2021 года, притом что 13 октября 2021 года оставлялось извещение.

Как разъяснено в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В этой связи срок подлежит исчислению с 23 октября 2020 года и истек 2 ноября 2020 года.

Жалоба подана 30 ноября 2020 года и не содержит ходатайства о восстановлении срока.

Доводы заявителя о том, что срок не пропущен, поскольку копия постановления была направлена по адресу, по которому он не проживает, поскольку с 9 декабря 2011 года проживает и зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес>, подлежат отклонению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления направлена КИ как собственнику транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, «MAN19414», государственный регистрационный знак ***, зафиксированное в автоматическом режиме с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки и видеозаписи.

В силу части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, в том числе предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно карточке учета транспортного средства данный автомобиль зарегистрирован за КИ как собственником 3 сентября 2010 года с указанием сведений о месте жительства: 

<

адрес>.

Таким образом, копия постановления направлена по адресу, указанному КИ при постановке транспортного средства на учет.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2021 года, собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака транзит или 10 суток после приобретения, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с положениями пунктов 4, 6, 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, действовавших до 6 октября 2018 года, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом образец бланка свидетельства о регистрации транспортного средства (Приложение № 3 того же приказа) содержит сведения об адресе гражданина.

Как предусмотрено пунктами 6, 11, 14 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, действовавших до 1 января 2020 года, владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Указанные сведения включают, в частности адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 2 части 4 статьи 10, подпункта «б» пункта 8 части 2 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 1 января 2020 года, к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в частности место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица. К регистрационным действиям относятся, в том числе внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 8 данного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктами 21.1.2, 125 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, предусмотрено осуществление регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средств.

В данном случае, сменив место жительства в 2011 году после постановки транспортного средства на учет, КИ мер к изменению соответствующих регистрационных данных в установленном порядке не принял.

В этой связи направление копии постановления по адресу, сообщенному заявителем при совершении регистрационного действия, приведенному в этой связи в регистрационных документах и внесенному в банк данных о владельцах транспортных средств, следует признать надлежащим, а потому срок обжалования с момента получения копии отправителем начал течение.

При таких обстоятельствах с выводами судьи следует согласиться.

При этом КИ не лишен возможности обращения в суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование с приведением уважительных причин пропуска срока со ссылками на неполучение извещения о поступлении заказного отправления ввиду проживания с регистрацией по месту жительства по иному адресу, отсутствие злоупотребления правом, недопустимость проверки в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации законности постановлений несудебных органов, не прошедших стадию судебного обжалования.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Залесовского районного суд Алтайского края от 22 января 2021 года оставить без изменения, жалобу КИ - без удовлетворения.

Определением может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.М.Пасынкова

Судья Бережнов Р.С. Дело *** УИД: 22RS0***-13

*** (1 инстанция)