Дело №2а-1933/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе 

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Афиногентовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, задолженности по налогу на имущество и пени, а также с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления, указав следующее. 

На учете в налоговом органе состоит плательщик земельного налога и налога на имущество ФИО1, который согласно имеющимся данным в ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска является плательщиком налога на имущество и земельного налога. Ответчику направлялось уведомление и требование об уплате земельного налога и налога на имущество за 2014 год в общей сумме 53 981 рубль и пени в размере 22 023 рубля 24 копейки. Однако до настоящего времени указанная задолженность по земельному налогу и налогу на имущество и пени не погашена. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность по налогу и пени. Поскольку срок для обращения в суд пропущен в силу загруженности работников налоговой инспекции, представитель истца просил восстановить срок на подачу заявления, считая данные причины пропуска указанного срока уважительными и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 53 794 рубля и пени в размере 21 941 рубль 88 копеек, задолженность по налогу на имущество за 2014 год в сумме 187 рублей и пени в сумме 81 рубль 36 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В свою очередь, в силу статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченные в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющееся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество, и следовательно, в силу ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 13 НК РФ налог на имущество физических лиц отнесен к федеральным налогам.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела видно, что налоговое уведомление на уплату земельного налога и налога на имущество за 2014 год ответчику направлено не было.

Требование об уплате налога и пени за 2014 год №от 05.03.2018 года было направлено ответчику посредством почтовой связи 27.04.2018 года.

Согласно расчету административного истца сумма задолженности административного ответчика ФИО1 составляла: по земельному налогу за 2014 год - 53 794 рубля и пени в размере 21 941 рубль 88 копеек, задолженность по налогу на имущество за 2014 год - 187 рублей и пени в сумме 81 рубль 36 копеек.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с иском о взыскании данной недоимки истек. 

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 18.05.2018 года, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 год истек. 

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу и пени ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 76 004 рубля 24 копейки следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество, а также пени в обще сумме 76 004 рубля 24 копейки - отказать

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Усова В.Е.