2-983/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем российской Федерации 

июля 2017 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего А.В. Лебедевой

при секретаре Е.Ф. Обуховой 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области о признании решения УПФР в г. Копейске незаконным назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Копейске просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от 17 февраля 2017 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, считать период проживания с октября 1989 года по август 2007 года на территории населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области периодом, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установить факт проживания на территории населенного пункта ст. Муслюмово (а впоследствии пос. Муслюмово железнодорожная станция) Кунашакского района Челябинской области в период с октября 1989 года по августа 2007 года, установить факт, что трудовая деятельность в период с 2 октября 1989 года по 1 октября 1992 года осуществлялась на территории населенного пункта ст. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, обязать Управление Пенсионного фонда в г. Копейске Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со снижением возраста со 2 января 2017 года (л.д. 6-7 исковое заявление, л.д. 90-91 уточненное исковое заявление). 

В обоснование исковых требований указала, что 26 декабря 2016 года обратилась Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано, по тем основаниям, что отсутствует требуемая продолжительность периода проживания на территории населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области. С отказом не согласна, так как в период с 2 октября 1989 года по 20 августа 2007 года она проживала на территории станции Муслюмово. В период с 1989 года по июнь 1992 года она проживала на данной территории без регистрации и в связи с переименованием в 1996 году станции Муслюмово в пос. Муслюмово железнодорожная станция Пенсионным фондом не был засчитан указанный период. Однако как до переименования, так и после она проживала по одному и тому же адресу. 

В судебном заседании истица, ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФР г. Копейска Челябинской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, поскольку у истицы отсутствует факт проживания в населенном пункте Муслюмово и станции Муслюмово 15 лет, дающий право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет (л.д. 24-26 отзыв на исковое заявление).

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона, возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась 26 декабря 2016 года в УПФР в г. Копейске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением УПФР в г. Копейске НОМЕР от 17 февраля 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности периода проживания на территории населенного пункта Муслюмово, Кунашакского района Челябинской области.

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в г. Копейске от 17 февраля 2017 года следует, что период с 26 января 1996 года по 18 сентября 2007 года ФИО1 проживала в пос. Муслюмово ж-д ст. Кунашакского района Челябинской области. Данный населенный пункт отсутствует в перечне населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивны отходов в реку Теча (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 года № 1005). В период с 10 августа 1996 года по 10 августа 1999 года ФИО1 не работала (находилась в отпуске по уходу за ребенком - ДАТА года рождения). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус проживающей в населенном пункте ст. Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области ДАТА серия НОМЕР (л.д. 20). 

Из архивной справки администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского района Челябинской области следует, что ФИО1 ДАТА года рождения проживала на станции Муслюмово с 2 июня 1992 года по 25 января 1996 года, в пос. Муслюмово ж-д ст. с 26 января 1996 года по 18 сентября 2007 года ( л.д. 15).

Из анализа трудовой книжки следует, что ФИО1 осуществляла со 2 октября 1989 года по 1 октября 1992 года трудовую деятельность в объединении общественного питания Кунашакского РПС буфетчицей временно, на период отпуска по беременности и родам, с 1 октября 1992 года по 1 сентября 1993 года поваром столовой Муслюмовской школы; с 2 сентября 1992 года по 20 августа 2007 года поваром в столовой Муслюмовской средней школы (л.д. 11-13 копия трудовой книжки).

Из справки Кунашакского РПС выданной ФИО1 по запросу суда, следует, что работа буфетчицей в столовой Кунашакского РПС, осуществлялась ФИО1 на территории станции Муслюмово, по месту расположения данной столовой. 

В подтверждение, того, что с 1989 года ФИО1 проживала АДРЕС приложена выписка из медицинской карты стационарного больного, где указан адрес истицы станция Муслюмово, АДРЕС, место работы Кунашакский РПС и период ее обращения за медицинской помощью ДАТА (л.д. 78), корешок ордера о том, что Х. на основании решения от ДАТА предоставлено жилое помещение по АДРЕС, и вместе с ним в данное жилое помещение вселена супруга ФИО1 (л.д.81), корешок ордера НОМЕР от ДАТА, где указано, что Х.Р.С. и членам его семьи, в том числе супруге ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу станция ФИО4 на основании Постановления 66-п от ДАТА, похозяйственная книга за 1991-1996 годы по адресу АДРЕС, где указана семья Х.Р.С. проживающей по вышеуказанном у адресу с 1991 года. 

Свидетель ФИО5 суду пояснила. что ФИО1 знает с 1989 года. Свидетель на тот период работала на ремонтно-техническом предприятии на станции Муслюмово, при котором была столовая, в 1989 года она ушла в декрет, а вместо нее стала работать ФИО1 В 1996 году станцию Муслюмово переименовали в поселок Муслюмово ж-д станция, но место жительства ФИО1 никак не изменилось. 

Свидетель К.М.Х. суду пояснила, что знает ФИО1, они с 1989 года проживали по соседству по АДРЕС до 2007 года. После переименования населенного пункта, истца с семьей никуда не съезжали, жили по прежнему адресу.

Свидетель Х.Р.С. дал суду аналогичные показания. 

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, суд пришел к убеждению, что необходимо установить факт проживания ФИО1 по адресу АДРЕС в период с 3 декабря 1989 года по 01 июня 1992 года, и факт осуществления трудовой деятельности в период с 2 октября 1989 года по 1 октября 1992 года в Объединении общественного питания Кунашакского РПС на территории станции Муслюмово, в установлении факта проживания на станции ФИО4 со 2 июня 1992 года по 20 августа 2007 года необходимо отказать, так как дальнейший период проживания в местности, которая дает право на получения льготной пенсии подтвержден документально архивной справкой и не оспаривается ГУ УПФР. 

К доводам представителя Пенсионного фонда, что в связи с переименование станции Муслюмово на поселок Муслсюмово ж-д станция и проживания в пос. Муслюмово ж-д станции не дает право на льготное пенсионное обеспечение, так как наименование пос. Муслюмово ж-д ст. согласно распоряжения Правительства РФ от 4 апреля 1994 года № 430 не отнесен к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв, суд относится критически по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.1 ст. 7 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 годву на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средне годовая эффективная доза облучения оставляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1224-1. 

Распоряжением Правительства РФ от 4 апреля 1994 года № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Из справки Муслюмовского сельского поселения от ДАТА НОМЕР следует, что наименование станции Муслюмово было изменено на поселок Муслюмово железнодорожная станция согласно Постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25 января 1996 года «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области», ст. Муслюмово и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем де населенным пунктом (л.д.16).

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) на каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживала в населенном пункте ст. Муслюмово с декабря 1989 года по 25 января 1996 года 6 лет 1 меся 25 дней, в пос. Муслюмово железнодорожная станция с 26 января 1996 года по 18 сентября 2007 года, то есть в обще сложности более 15 лет. Следовательно в соответствии со ст. 33 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 истица имеет право на уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, то есть по достижении возраста 50 лет - 2 января 2017 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 частично, поскольку ДАТА года ФИО1 исполнилось 50 лет и у нее возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 33 закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в городе Копейске челябинской области НОМЕР от ДАТА от отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Установить факт проживания ФИО1 в период с 3 декабря 1989 года по 1 июня 1992 года и факт осуществления трудовой деятельности в период с 2 октября 1989 года по 1 октября 1992 года на ст. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в городе Копейске Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со 2 января 2017 года. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца. 

Председательствующий А.В. Лебедева