Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым о признании незаконным действий и признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО3, в лице своего представителя - истца ФИО1, действующего на основании доверенности обратились в Судакский городской суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании незаконным отказа Администрации города Судака, в передаче истцам бесплатно в собственность земельного участка, кадастровый №, площадью 1078 кв.м., расположенного по адресу: расположенного по адресу: 

<

адрес>, и о признании за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право собственности в равных долях на земельный участок разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый № площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>. 

Свои требования истцы мотивируют тем, что ФИО2 с 1980 года принадлежит на праве собственности 1/2 доля жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве собственности, удостоверенным нотариально ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 государственным нотариусом Судакской государственной нотариальной конторы. Оставшаяся 1/2 доля жилого дома с надворными строениями, находящегося по тому же адресу принадлежит в равных долях ФИО2, ФИО1 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, удостоверенном нотариально ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 государственным нотариусом Судакской государственной нотариальной конторы. ФИО5 в 1995 году заключила брак с ФИО6 и ей была присвоена фамилия ФИО7, что подтверждается свидетельством о браке от 02.03.1995г.

До ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> находилась в составе Украины, а ФИО3 всегда являлась гражданкой Российской Федерации, из-за чего в силу ст. 81 Земельного Кодекса Украины, они были лишены возможности получить земельный участок необходимый для обслуживания жилого дома бесплатно в собственность. В связи с отсутствием права на получения в Украинском государстве земельного участка в собственность, истцы вынуждены были оформить его в аренду. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка площадью 1078 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на 49 лет с Дачновским сельским советом и зарегистрирован в книге записей Государственной регистрации договоров аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

ДД.ММ.ГГГГ в Крыму был проведен референдум, в результате которого подавляющее большинство Крымчан высказалось за присоединение к Российской Федерации. В связи с изменением статуса Республики Крым и для надлежащего оформления имущества, истцы выполнили межевание земельного участка, переданного им 2006 года в аренду, поставили его на кадастровый учет и внесли в государственный кадастр недвижимости данные о его месторасположении и площади, в результате чего участок получил кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию города Судака с заявлением о передаче им в собственность земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>. На данное обращение Администрацией города Судака направлен ответ исх. № ДД.ММ.ГГГГ/1143, в котором указано, что они имеют право на получение земельного участка в собственность, но им сначала необходимо расторгнуть договор аренды.

ДД.ММ.ГГГГ истцам было направлено письмо исх. № в котором указано, что Администрация города Судака не может рассмотреть заявление по существу, поскольку у истцов есть только обязанность перезаключить договор аренды и отрицает их право на бесплатное получение земли.

По мнению истцов указанные действиями Администрации города Судака нарушают их права и законные интересы, поскольку у Администрации отсутствуют основания для отказа в передаче истцам земельного участка бесплатно в собственность. 

В судебном заседании представитель истцов по доверенности - истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, признать незаконным отказ Администрации города Судака Республики Крым в передаче бесплатно в собственность земельного участка, кадастровый № площадью 1078 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения 

<

адрес>а 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения 

<

адрес> и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения 

<

адрес> право собственности в равных долях на земельный участок кадастровый № площадью 1078 кв.м., расположенный, по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании не явились будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, об отложении дела не просили, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не направили. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав пояснение истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № ФИО2 принадлежит ? доля жилого дома с надворными строениями, находящегося в 

<

адрес> (л.д.11). 

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № ФИО2, ФИО1 и ФИО5 принадлежит в равных долях ? доля жилого дома с надворными строениями находящегося в 

<

адрес> (л.д.12).

На основании свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №, ФИО5, после заключения брака присвоена фамилия – ФИО7 (л.д.10). 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 1078 кв.м. присвоен кадастровый №(л.д.13-18).

Согласно кадастровому паспорту здания № от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> общей площадью 59.6 кв.м. присвоен кадастровый № (л.д.19-20).

Как следует из письма Администрации города Судака исх. № ДД.ММ.ГГГГ/1143 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что на основании ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" истцы имеют право обращаться в адрес Администрации города Судака с соответствующим заявлением о расторжении действующего договора аренды с приложением заявлений об отказе все собственников жилого дома от права аренды земли, а также документов подтверждающих право собственности на объекты недвижимости расположенные на земельном участке и документов удостоверяющих личность всех совладельцев объекта недвижимости (л.д. 21).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрация города Судака указывает, что рассмотреть вопрос по существу о представлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным, а также сообщает, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцам необходимо обратиться в адрес Администрации города Судака с соответствующим заявлением и пакетом документов с целью приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации договора аренды, право аренды, по которому возникло до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается то, что на земельном участке расположен жилой, право собственности на который зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке, в связи с чем, они считают, что у них возникло право на получение спорного земельного участка бесплатно в собственность по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №

Истцы ссылаются на то, что ранее у них, отсутствовала возможность получить земельный участок необходимый для обслуживания принадлежащего им жилого дома бесплатно в собственность, в рамках действующего на тот момент законодательства Украины.

При таких обстоятельствах, анализ указанных письменных доказательств, а также установленные по делу фактические обстоятельств в их совокупности с учетом названных правовых норм, позволяет суду сделать вывод о наличии законных оснований для признания за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право собственности в равных долях на земельный участок кадастровый № площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд считает, что они обоснованы и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.130 ГК РФ здания, сооружения являются недвижимым имуществом, поэтому право собственности на них подлежит регистрации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними". Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями статьей 218, 219 ГК РФ установлено, что право собственника на имущество, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. Для подтверждения возникновения права собственности должен быть предоставлен соответствующий документ. Право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и который является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При этом, суд учитывает, что согласно ст.6 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст.17 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса.

Частью 7 ст.18 Закона Республики Крым №-ЗРК/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

Как усматривается из п.18 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, такими документами в том числе являются договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

Учитывая, что истцы являются субъектами правоотношений, регулируемых Законом Республики Крым №-ЗРК/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» и она подпадает под действия части 7 статьи 18 данного Закона, поскольку совокупность исследованных судом доказательств и установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о наличие у него законного права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, предельные размеры которого соответствуют требованиям п.2 ч.2 ст.19 указанного Закона. 

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, представленные истцом доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании, поскольку на нем расположен жилой дом, право собственности на который возникло у них до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным отказ Администрации города Судака, в передаче истцам бесплатно в собственность земельного участка, кадастровый №, площадью 1078 кв.м., расположенного по адресу: расположенного по адресу: 

<

адрес>, и о признании за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право собственности в равных долях на земельный участок разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов кадастровый № площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации города Судака Республики Крым в передаче нам бесплатно в собственность земельного участка, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый № площадью 1078 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения 

<

адрес> и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения 

<

адрес> право собственности в равных долях на земельный участок разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый № площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.