Дело № 12-215/2021

УИД 42RS0037-01-2021-002496-59

РЕШЕНИЕ

26 июля 2021 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Юргинского городского округа от 10.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении директора магазина «Хлеб-Соль» ФИО1,

УСТАНОВИЛ

Административной комиссией Юргинского городского округа от 10.06.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, полагая, что данное постановление являются незаконным по тем основаниям, что в обязанности арендатора помещения, коим является ООО «Профит» не входит поддержание в исправном состоянии самого помещения, инженерных сетей, в том числе канализации; не исследовался тот факт, что указанное помещение по ул. Пионерская, 1 города Юрги используется магазином по продаже запасных частей, работники которого также используют общую систему канализации; в ее должностные обязанности не входит контроль за использованием инженерных сетей. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении предоставляла копию договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу 

<

...>, полагая, что он будет учтен при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, пришел к выводам, изложенным ниже.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что административной комиссией Юргинского городского округа от 10.06.2021 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» по факту того, что 01.06.2021, в дневное время, по ул. Пионерская, 1 г. Юрги, директором магазина «Хлеб-Соль» ФИО1 не принято мер к недопущению подтопления улицы, а именно части прилегающей к зданию муниципальной территории, из-за неисправности канализационной системы, в результате слив воды осуществляется на проезжую часть дороги по пер. Советский г. Юрги, и земельный участок частного домовладения по пер. Советский, 1 г. Юрги, в нарушение п.п. 42,43 ст. 47 гл.11 МПА № 467 от 27.10.2017 «Правила благоустройства территории Юргинского городского округа». 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, приняв во внимание, что юридически значимые обстоятельства настоящего дела в нарушение положений ст. 26.11 КоАП РФ являлись исследованными должностным лицом неполно, не всесторонне, вынесенное постановление от 10.06.2021 о признании виновной ФИО1 по делу нельзя признать законным и обоснованным.

При рассмотрении должностным лицом не проверены, не получили оценки обстоятельства, указанные ФИО1, не установлено, в чьи обязанности входит поддержание инженерных сетей – канализации в надлежащем состоянии при использования нежилого помещения по ул. Пионерская, 1, в том числе явилось ли это неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей ФИО1

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не является истекшим, поэтому на основании пункта 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановления подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Отменить постановление административной комиссии Юргинского городского округа от 10.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении директора магазина «Хлеб-Соль» ФИО1, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу. 

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья Ю.И. Ёлгина