Дело № 2-322/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Супонькиной А.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика по сделанному в суде заявлению ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, МУП г. Хабаровска «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд города Хабаровска с иском к ФИО3, МУП г. Хабаровска «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» о признании утратившим право пользования жилым помещением – 

<

адрес> г. Хабаровска. В обоснование иска указала, что зарегистрирована и проживает в г. Хабаровске в муниципальной 

<

адрес> с ней в спорном жилом помещении, кроме прочих лиц, зарегистрирован также ответчик – ФИО3, ДАТА года рождения, который был вселен в жилое помещение в 1997 году как член семьи истца. В настоящее время ответчик уже длительное время с 2006 года не проживает в данной квартире. Его выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, ответчик утратил. Ответчик выехал на постоянное место жительства в другое место, где проживает по сей день со своей семьёй. Адрес его фактического проживания истцу не известен. При выезде из спорного жилого помещения Ответчик сообщил истцу, что уезжает навсегда и не желает сохранения за собой права пользования спорным жильём. С этого времени Ответчик не предпринимал никаких мер для реализации принадлежащего ему права пользования спорным жилым помещением. Истец со своей стороны препятствий для проживания по месту регистрации Ответчику не чинила, никаких конфликтных ситуаций между ними нет. Регистрация в спорной квартире носит формальный характер и не порождает права пользования данным жилым помещением. Выехав из спорной квартиры Ответчик забрал все свои личные вещи, что свидетельствует о его намерении больше не возвращаться. Также данный факт подтверждается отказом Ответчика оплачивать коммунальные платежи, производить текущий ремонт помещения, исполнять другие обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения. Все расходы по содержанию спорного жилья несёт истец. Все улучшения в квартире истец производила за свой счет. Из чего следует добровольный отказ Ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. На просьбы истца к ответчику добровольно подать заявление в паспортную службу с целью снятия с регистрационного учета, Ответчик отказывается. Таким образом, полагая, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется, при этом регистрация ответчика в спорном жилом помещении существенным образом ограничивает права истца, ссылаясь на положения ст.ст.60, 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, 20, 671, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.1 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от 17.07.1995г., истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Хабаровск 

<

адрес>. Указать правовое последствие, что решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из жилого помещения по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на иске, ссылаясь на необходимость в рамках настоящего дела признать недействительным регистрацию ответчика в 

<

адрес> г. Хабаровска, обязать МУП «РКЦ» внести изменения в финансово-лицевой счет 

<

адрес>.

Ответчик и его представитель в судебном заседании против иска возражали, считая, что между истцом и ответчиком отсутствует предмет спора, заявленные истцом требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, в связи с тем обстоятельством, что ответчик является нанимателем жилого помещения и зарегистрирован по адресу: г. Хабаровск 

<

адрес> комн. 515. Истец же заявляет требования в отношении комнаты 514, в отношении которой между сторонами отсутствует спор о праве. На указанных основаниях просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель МУП г. Хабаровска «РКЦ» в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых просил исключить МУП г. Хабаровска «РКЦ» из числа ответчиков по делу, одновременно указав, что согласно исковому заявлению «истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в муниципальной 

<

адрес> с ней в спорном жилом помещении зарегистрирован также ответчик – ФИО3, ДАТА года рождения, который был вселен в жилое помещение в 1997 году как член семьи истца». Вместе с тем, согласно поквартирной карточке (форма 10) в комнате № 

<

адрес>.07.1997г. в качестве нанимателя зарегистрирована истец ФИО1, 01.07.1998г. зарегистрирован ее сын ФИО5. Ответчик ФИО3 зарегистрирован ДАТА в качестве нанимателя в комнате № 

<

адрес> образом, поскольку ответчик ФИО3 не зарегистрирован в жилом помещении № 

<

адрес> требования истца о признании его утратившим право пользования указанным жилым помещением являются необоснованными.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП г. Хабаровска «РКЦ».

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу норм п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений п.32, изложенных в Постановлении Пленума ВС РФ № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что нанимателем комнаты 514 

<

адрес> г. Хабаровска является ФИО1, зарегистрированная в данном жилом помещении с 10.07.1997г.. Одновременно с ней, 10.07.1997г. в комнате 514 по 

<

адрес> г. Хабаровска зарегистрирован сын ФИО6, 22.04.1990г.рождения, что согласуется с предоставленным истцом в настоящем судебном заседании протоколом № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОАО завода «Дальдизель» от 01.07.1997г., согласно которому ФИО1 как нуждающейся в жилище, выделена комната 514 по 

<

адрес> на состав семьи 2 человека.

С 01.07.1998г. в комнате 514 

<

адрес> г. Хабаровска также зарегистрирован сын истца ФИО5, 29.06.1998г.рождения. 

В связи с увеличением состава семьи (с рождением второго ребенка) и нуждающейся в расширении жилья ФИО1 в декабре 2001 года были выделены комнаты №Б и № по 

<

адрес> в г. Хабаровске (совместное решение администрации и профкома завода «Дальдизель» от 24.12.2001г. №). 

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями поквартирной карточки на ком. 514 

<

адрес> г. Хабаровска, формой 36 по данному адресу, Справкой председателя профкома ОАО Завода «Дальдизель» от 02.09.2010г. №, Протоколами Совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОАО Заовда «Дальдизель» № от 24.12.2001г. № от 01.07.1997г..

Таким образом, представленными в материалы дела документами в своей совокупности не подтверждается предоставление, заседание, пользование ответчиком комнатой 514 

<

адрес> г. Хабаровска с 1997 года по настоящее время, в том числе по 2006 год (период, указанный истцом в исковом заявлении).

Истец и ответчик состояли в зарегистрированном браке до 31.12.1999г.. Установлено, что 31.12.1999г. на основании Решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 20.12.1999г. брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен, о чем 27.07.2005г. составлена запись акта о расторжении брака № Отделом ЗАГС Кировского 

<

адрес> администрации г. Хабаровска.

В свою очередь ответчик с 10.07.1997г. по настоящее время постоянно зарегистрирован в комн. 515 

<

адрес> г. Хабаровска, что подтверждается поквартирной карточкой, формой 36 по указанному адресу и копией паспорта ответчика ФИО3

Правомочия регистрации и вселения ответчика в комн. 515 

<

адрес> г. Хабаровска не являются предметом рассмотрения настоящего иска, поскольку в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. При этом часть 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации запрещает одновременное изменение и предмета, и основания иска, исключая тем самым возможность обхода установленного Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 131 и 132) порядка предъявления исков в суд. Заявленные стороной истца в ходе судебного заседания устно, без надлежащего оформления требования о признании недействительной записи о регистрации ответчика в комн. 515 

<

адрес> г. Хабаровска, фактически являются изменением предмета и основания иска, самостоятельными исковыми требованиями, в связи с чем, не могут быть приняты к совместному производству по гражданскому делу о возложении обязанности внести изменения в финансово-лицевой счет, оспаривании регистрации и возникновения у ответчика права пользования ком. 515 

<

адрес> г. Хабаровска. Что, однако, не исключает права истца на обращение в установленном порядке с самостоятельными требованиями к ответчику ФИО3, собственнику муниципального жилого помещения, иному лицу об оспаривании нарушенных прав и законных интересов истца.

Применительно к изложенному, учитывая не установление в судебном заседании пользование жилым помещением комнатой 514 

<

адрес> г. Хабаровска ответчика ФИО3, его вселение и проживание в спорном помещении в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя, а также сохранения за ним права пользования на иных законных основаниях в период с 1997 года по настоящее время, подтверждение отсутствие регистрации ответчика по спорному адресу, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска.

В силу п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Кроме того, согласно Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст.3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу ст.7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

Таким образом, анализ приведенных выше положений во взаимосвязи со ст.20 ГК РФ свидетельствует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

Кроме того, необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда, выраженную в Постановлении от 02.02.1998г. №-П, согласно которой органы регистрационного учета посредством регистрации удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Указанное, при подтверждении регистрации ответчика с 10.07.1997г. постоянно в комн. 515 

<

адрес> г. Хабаровска свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3, МУП г. Хабаровска «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» о признании утратившим право пользования жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 17.03.2021г.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-322/2021 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з Супонькина А.Г.