Дело № 12-173/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград 12 марта 2019 г.

Судья Ленинградского районного г.Калининграда Таранов А.В., при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение ведущего специалиста-эксперта Управления Роскомнадзора по Калининградской области Л.Д.А. от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» по ст. 13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением ведущего специалиста-эксперта Управления Роскомнадзора по Калининградской области Л.Д.А. от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» отказано в возбуждении дела в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное определение, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку не установлено отсутствие согласия на обработку персональных данных и их передачи третьим лицам, стороной в договоре на юридические услуги субъект персональных данных не значится, доказательств о необходимости обработки персональных данных определение не содержит.

В судебном заседании ФИО1 дал пояснения, аналогичные указанным в жалобе, просил отменить обжалуемое определение.

Представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании полагала, что определение вынесено законно и обоснованно.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Управление Роскомнадзора по Калининградской области по факту того, что ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» передает информационную базу третьим лицам.

Определением ведущего специалиста-эксперта Управления Роскомнадзора по Калининградской области Л.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» отказано в возбуждении дела в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ наступает за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.В силу ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

Административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ наступает за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, передача персональных данных собственников, нанимателей жилых помещений и нежилых помещений ООО «Лучший дом в Зеленоградске» гражданам М.Е.Н. и С.Е.О. осуществляется на основании заключенных договоров и соглашений на оказание юридических услуг для представления интересов в суде.

Отказывая в удовлетворении жалобы ФИО1, суд приходит к выводу о том, что определение Управления Роскомнадзора по Калининградской области Л.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. В ходе проверки на основе исследования всех обстоятельств, доводов заявителя, должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, из материалов дела не усматривается. 

На основании изложенного, суд считает определение подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Определение ведущего специалиста-эксперта Управления Роскомнадзора по Калининградской области Л.Д.А. от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» по ст. 13.11 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Судья А.В. Таранов